如何适应新形势新发展的新要求，以创新为动力，与时俱进地推进社区党建工作不断向纵深发展，不断增强城市社区党组织工作的影响力、渗透力和城市基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，夯实党的执政基础，是当前基层党组织建设面临的一项新的重大课题。要发挥党组织在社区建设中的引领作用应从创新组织设置模式着手。强化社会管理功能，科学合理设置党的基层组织，推进党的组织制度不断完善，对发挥基层党组织战斗堡垒作用，提升社会管理水平有着重要意义。增强基层党组织的社会管理功能，可以从优化基层党组织设置形式入手，进行大胆尝试和创新。如区域共建式，即以行政管辖区域为基础，根据实际工作需要，灵活设置党组织；链状融合式，即采取“党组织+协会、商会、基地等社会组织”的模式设置党组织；统分结合式，即根据党员居住地、技能特长、从业情况等，设置党支部或党小组。
总之，基层党组织要建立起规范化社区管理机制，不断发挥基层党组织的引领作用。一是建立社情民意反馈和群众利益表达机制；二是建立党组织领导下的社区要事决策机制；三是建立社区居委会和社区服务站日常工作的保证监督机制；四是建立发挥社区党员先锋模范作用的服务管理机制；五是完善社区党建工作协调机制。基层党组织在决策社区发展和处理重大事件中以规范程序、严肃态度、客观公正、公开民主的工作作风，提高党组织的威信，通过具体工作的开展增强基层党组织的号召力。如社区居委会通过居民代表会和楼门长组织网络的完善，有效提高了社区自我管理、自我监督、自我决策、自我服务的能力。
