流动人口的城市融入问题，是新时代城市治理的重要课题。涌入城市的流动人口大多从事基础服务行业，租房居住、流动性强，既缺乏与城市深度绑定的经济基础，也难以融入当地社会网络。他们眼中的城市是奋斗舞台，却非最终归宿，对城市公共事务缺乏参与热情和有效渠道，而城市治理也曾一度陷入“政府主导、群众被动接受”的模式，忽略了这一群体的需求与潜力，导致治理与民意存在隔阂。破解双向疏离这一难题，党建引领是打破身份壁垒、搭建参与平台的关键抓手，只有推动“城市过客”向“共治伙伴”转变，才能重塑城市治理生态。
党建赋能，筑牢身份转变支点。身份认同的缺失，是“过客心态”的核心症结。近年来，各地坚持以党建为引领，把流动人口服务管理纳入基层党建重点工作，打破户籍壁垒，推出一系列精准帮扶举措，让“异乡人”感受到城市的温暖与尊重。基层党组织主动靠前，建立“一对一”结对帮扶机制，为务工者提供技能培训、劳务维权、就业指导等全链条服务，针对新市民家庭的教育焦虑，党员志愿者牵头搭建“家校社”协同育人桥梁，帮助随迁子女快速适应校园生活、融入城市环境。从党建牵头推进积分落户政策落地，为奋斗者打开扎根之门，到社区党建服务中心设立新市民驿站，提供融入指导、政策咨询等暖心服务，从党建引领政务服务优化，“一网通办”打破地域限制，到党员带头组织“邻里节”“文化沙龙”等融合活动，拓宽新市民生活边界……党建引领搭建起多元化参与平台，让每个新市民都能找到参与城市建设的切入点，从“旁观者”变为“参与者”。
党建示范，激活共治共享动力。“合伙人”意识的觉醒，离不开党员先锋模范作用的示范带动。在党建引领下，广大党员带头参与城市共治，以实际行动点燃了新市民的参与热情。文明城市创建中党员志愿服务队牵头，无数新老市民志愿者紧跟其后，走上街头劝导不文明行为、清理公共区域杂物。社区治理中党员牵头搭建沟通桥梁，让租客与业主共同参与物业管理、协商公共事务，携手维护居住环境。党员的示范引领，让曾经“事不关己”的公共事务，变成了大家共同关心的“家事”，让“陌生人社会”在互帮互助中逐渐凝聚成“熟人社区”。
党建搭桥，构建双向奔赴格局。从“过客”到“共治伙伴”的转变，本质上是党建引领下政府、社会与个体双向奔赴、共建共享的实践。基层党组织作为政策落地的“主心骨”、联系群众的“连心桥”，始终发挥着统筹协调、凝聚共识的核心作用。社区党组织定期开展“新老市民结对子”活动，让原住民与新市民拉近距离、增进了解。常态化召开“民情恳谈会”，让不同群体的诉求都能被充分倾听、合理回应，创新“党建+网格”治理模式，将流动人口纳入网格服务管理体系，实现服务精准化、治理精细化。当城市以开放的姿态接纳每一个奋斗者，当个体以主人翁的姿态参与城市建设，便形成了良性循环，城市因多元参与更具活力，个体因融入奉献实现价值。
城市的温度在于对每个奋斗者的接纳与尊重，城市的活力在于对每个参与者的赋能与成就。党建引领下，“城市过客”向“共治伙伴”的变化，让更多人在城市找到归属感、幸福感、安全感，让城市真正成为人人有责、人人尽责、人人享有的幸福家园。
