无法承受的灾难
吸烟有害健康,这是众所周知的。那么,吸烟的危害究竟有多大?
世界卫生组织和联合国开发计划署于2017年联合发布了题为《中国无法承受的代价——烟草流行给中国造成的健康、经济和社会损失》的报告。报告指出:2014年,中国是世界上最大的烟草生产国和消费国,消费了世界上多达44%的卷烟,每年有100多万人死于吸烟相关疾病。报告强调,如果不采取行动大幅降低吸烟率,烟草相关疾病未来的影响是灾难性的。据预测,到2030年,吸烟导致的年死亡人数将从目前的每年100万人增至每年200万人;到2050年,将增至每年300万人。按此趋势,本世纪中国将有2亿多人因烟草死亡。
此外,2014年,时任国家卫计委宣传司副司长、新闻发言人姚宏文也曾表示,烟草消费带来了沉重的疾病负担,中国每年有100多万人死于吸烟相关疾病,约10万人死于二手烟暴露导致的相关疾病。
烟草的“特权” & 监管的“痛”
尽管吸烟的危害毋庸置疑,但它却拥有诸多“特权”:烟草是少数对相关成分、含量、排放量无任何规定却可公开、大量使用的商业产品;同时,它还是唯一杀死其一半用户却可被商家合法营销的的商品。
政策干预的高度技术性以及科学理论转化为可行监管方案高难度性是导致监管薄弱的部分原因。
2018世界烟草或健康大会立新规
2018世界烟草或健康大会(2018 World Conference on Tobacco or
Health )在南非开普敦举行。会议发布了烟草监管的新指南——“烟草制品管制:建立实验室检测能力”以及一系列针对薄荷醇的管理办法。这将在减少烟草需求、拯救生命和提高卫生服务收入以治疗与烟草有关的疾病等方面发挥积极的指导作用。
烟草制品监管方法案例研究:烟草制品中的薄荷醇
世界卫生组织在2018年开普敦世界烟草或健康会议期间发布了《开展烟草制品管制方法的案例研究:烟草制品中的薄荷醇》(Case studies for regulatory approaches to tobacco products: menthol in tobacco products)(以下简称《案例研究》)。
《案例研究》描述了针对烟草制品的有效监管战略,包括开发和实施薄荷醇相关法规方面所汲取的教训和遇到的挑战等,是烟草监管的实用指南。此外,《案例研究》还针对烟草制品的常见成分——薄荷醇(menthol)做了详细说明,对在国家层面的薄荷醇有效监管具有重大指导作用。
《烟草产品监管:建立实验室检测能力》
《烟草产品法规:建立实验室检测能力》(Tobacco product regulation: building laboratory testing capacity)在2018年世界烟草或健康会议期间启动,针对如何测试烟草制品、测试哪些产品、如何利用检测数据支持监管等提供了详细说明,并提供了发展测试实验室的分步指南,为进行烟草检测提供了切实可行的详细方案,对于烟草的有效监管意义重大!
与烟草的战斗是世界的、国家的、个人的!与烟草的健康保卫战,你打响了吗?
参考文献:
1.WHO issues new guidanceon tobacco product regulation towards maximum protection of public health
http://www.who.int/tobacco/communications/news/guidance-tobacco-product-regulation/en/
2.Casestudies for regulatory approaches to tobacco products: menthol in tobaccoproducts
http://www.who.int/tobacco/publications/prod_regulation/case-studies-menthol-tobacco-products/en/
3.Tobaccoproduct regulation: building laboratory testing capacity
http://www.who.int/tobacco/publications/prod_regulation/building-laboratory-testing-capacity/en/
4.UnacceptableCosts of China - Health, Economic and Social Losses Caused by Tobacco Epidemicin China
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