西周风雨谁评说（十五）
周穆王姬满：前977——前922年在位。
周昭王的猝然离世，使得西周历史上极富盛名的周穆王姬满横空出世。周穆王姬满是西周历史上在位时间最久的君主，据记载，其50岁登基，在位55年，105岁去世，是一位留下了诸多奇闻的天子，在位这么久，对西周的影响也很大，西游昆仑的传奇故事，更是让后世历代帝王遥临期盼，羡慕不已。
完善刑法，西征犬戎，东伐淮夷、巡游昆仑
01. 穆王时期，修订《吕刑》，进一步完善了刑法
穆王在位时，周王室统治天下日久，前几任天子成王、康王、昭王，乃至于辅佐了成康四十余年的周公旦、召公奭、毕公高，皆认为天下初定，万民归心，宜“简刑宽法”以抚民心，推行“礼乐”以教化民众。
如此这般，收效甚好，不排除有天下初定，人心淳朴的成分；也有周公旦、召公奭、毕公高等开国功勋的人格影响。但承平日久，人性松懈，各种违制的行为也常有发生，天下民众对周王朝的各项制度不甚了解，甚至曲解。鉴于此况，周穆王姬满认为，是应该明正法典的时候了。
于是，周穆王任用吕侯为司寇，在周王朝开国之时已经制定的律法基础上，进一步完善制作了《吕刑》，昭告四方，以正天下。此书较为完善，解释也很是清楚，并且具体制定了墨、劓、膑、宫、大辟5刑，其细则达3000条之多。
02. 基本国策依然延续，对东夷、西戎、淮夷、荆蛮采取不同的策略
从前1046年西周代商开始，周王室经营的重点是东方，主要是拓展生存空间，消弭原商王朝的影响力。
其次是东南淮夷，那可是华夏政权的财赋重地，周王室直至西周灭亡之前，凭借成周洛邑的便利，一直对淮夷地区进行着直接统辖，特别是周宣王时期，周王室特派心腹重臣尹吉甫坐镇成周，巡查淮夷，发布律法，以确保该地的赋税征集。
而到了昭王时，积四十年修养生息，国力强盛，则又开始了南拓疆土，征伐蛮族，其实主要是看中了荆楚、杨越地区的战略资源铜矿，但因其崇山峻岭，气候稗湿，交通不便，征服成本过大，甚至西六师毁于周昭王对荆蛮的二次征伐中，让周王室心悸不已，此后的征伐管辖基本上是名存实亡，这也客观上便宜了地处荆蛮的楚国，导致楚国不断做大。
此过程中，周王室一直对贫瘠的西北方的戎族采取安抚守势——只要你认可周天子的地位，不来骚扰掠夺，并且按时纳贡，表示臣服，那么咱们就相安无事。
上述，就是周王室自开国至周穆王初立时的基本国策，应该说是“行为有度，岁月静好”。
03. 果不其然，淮夷徐国，开始不安分了
但随着周王室“西六师”的全军覆灭，常备军团的实力已经大打折扣，重建“西六师”并且恢复战力，在资源贫乏的西周时期，也不是一朝一夕之事，于是，淮夷，开始不安分了!
特别是淮夷诸国中的徐国，在英明的徐偃王的治理下，国势蒸蒸日上，竟然周边三十六国向其纳贡，颇有商末纣王时期，西方诸国纷纷依附西岐一般。这是周穆王无法容忍的，也是极为忌惮的，但是，周穆王的确是个心机深沉的狠角色，在西六师没有恢复，天下没有稳定之前，一切都在忍耐。
而此时，西方的犬戎诸部族方国，也对周王室有了不敬的表现，该朝贡的，拖拖延延不见踪迹；该安分驻防的，竟然时不常到周王室的王畿附近窥视扰民，这可是蔑视王室之举。周穆王决定先敲打敲打身边的西戎，对东南淮夷大国徐国的作死做派，遣派使者先予以安抚，认可其东南淮夷霸主地位，并令其替周王室监察江淮诸方国部族。
从这一点看，周穆王绝对是“远交近攻”策略的鼻祖，虽然淮夷是心腹大患，也要先放一放，“攘外必先安内”，等收拾完身边的西戎毛毛贼再说。
04. 强势征伐西戎，威服天下，稳定大后方
《国语·周语》记载：犬戎属于周的"荒服"，定时向周王室进贡方物特产。
周穆王十二年，有个别犬戎部族没有及时进贡，穆王以此为由，要亲自领兵对犬戎征伐。辅政的祭公谋父提出不同意见，他认为：戎狄，乃荒蛮未开化之人，且戎狄善于游牧，居无定所，伐之耗资巨大收益甚微，主张实行文王时"耀德不观兵"的政策，即，以强大的武力军备作为后盾，以安抚的政治手段求得犬戎的"荒服"即可。也就是只要按时来朝拜，无其他义务。但穆王出于天下大略的考虑，认为必须威服天下，遂不接受祭公的建议，执意西征。
穆王十二年，前964年春，周穆王第一次西征，王师大胜，由于史料记载缺乏，过程不详，但从战果来看，好似胜利并不大，《国语》《竹书纪年》《史记周本纪》皆记载"得四白狼四白鹿以归"， "自始荒服者不至" 。
这就有点意思了，如此微薄的战果，被后世的史学家记载得如此详细，怎么看，也像是在不动声色的调侃周穆王，看来，曾经游戏昆仑的周穆王让正统的后世史官们不高兴了呵!
说白了，那就是：穆王对西戎的高压政策和征伐，导致的后果对周极为不利，边远国家也不再朝见周穆王了，周王朝在西戎外族中失去了德威，周穆王威服天下的战略目标没有如期达到，反而惹得原来的戎狄部族全都离心离德了。
鉴于此，穆王重整人马二次讨伐，终于"广获其五王"，全胜告终，从表面上看，征伐成功，但从此却加剧了与西戎的对立。这颇有些西汉武帝年间，汉武帝求大宛“汗血宝马”不得，一怒发兵········。
评说：其实，在周天子、汉天子看来，表面收获的众寡在其次，重要的是国威绝不能丧失，否则，是会引起连锁反应的，那时，王权失控、盗贼并举、叛乱四起，将导致国家倾覆。看来，执政者的思路如出一辙，“天子一怒 伏尸百万。匹夫一怒， 血溅三尺”，绝不是一时的喜好，而是牵一发而动全身。
