当前经济形势下，想要招新商、招大商，一方面是难度大，一方面是代价高。推进存量企业增资扩产，“留商即招商”，成为更好选择。
2025年XC大力推进存量企业增资扩产，取得一些成效，但仍有绝大多数企业反应，增资扩产障碍多、推进慢。
2026年省政府出台了关于支持优质企业增资扩产提质增效的实施意见，为推进存量企业增资扩产提供了政策支持。
一、增资扩产的三种方式
1.存量企业原址提高容积率
2.存量企业原址扩大面积
3.存量企业异地新扩建
供地方式：长期租赁、先租后让、弹性年起出让
二、具体工作举措
1.梳理企业意愿。
2.分类分析研判。
3.建立项目清单单列管理。
三、制约存量企业增资扩产的关键难点
1.牵头部门权责不对等。乡镇企业普遍反应推进过程中找不到牵头部门。县区级层面原则上是工信局牵头，但是工信局不参与审批的任何环节，没有话语权。
只有工信局有意愿推动增资扩产，因为增资扩产直接带来工业投资和工业产值。
但增资扩产的关键环节是审批、规划、能评、环评、安评、施工许可，这些环节均和工信无关。相关部门只是承担责任，推进意愿不大。且如果是原址提高容积率或原址扩建，多半涉及规划、消防、环保等难度较大问题，推进过程中需要相关部门攻坚克难，但又可能面临承担责任的风险，意愿更加不大。
2.政府推进与企业意愿之间的矛盾。一个一个项目分析研判。
形成“工信牵头，板块为主，专题会办”工作格局，板块梳理企业意愿、问题，工信汇总、研判，协调机制会办明确责任、时限。
设立增资扩产专窗。全流程帮办代办，一起一档，一项目一清单。
并联审批。环评、能评、规划方案同步。
容缺受理。
模拟审批。
规划层面：零供地，是否可以免规划手续？走技改备案。
历史用地问题解决：控规问题？容积率等指标突破历史批复的？
