以（以者：对事物的处置。）正（正者：匡正秩序，治罪。正者，法制禁令正其不正。）之（之者：治也。）邦（以正之邦者：用恢复秩序理顺邦国。用教令者。），
以奇（奇者：偏差，漏洞。奇者，权谋诡诈谲而不正。）用兵（用兵者：克敌制胜。以奇用兵者：用偏差疏漏克敌制胜。尚诈计也。），
以无事（无事者：顺从自然，没有造作施为。）取天下（天下者：权力。以无事取天下者：奇者仅可施于用兵，不可以治国；正者仅可施于治国，不可以取天下。以无事无为之人，使取天下为之主。宋徽宗：正者道之常，奇者道之变，无事者道之真。国以正定，兵以奇胜，道之真，无容私焉。顺物自然，而天下治矣。陆希声注：夫正名则不滥，可以治国矣。奇谋则不穷，可以用兵矣。二者才足救患而已，非可久可大者也。将欲可久可大者，莫过于取天下之心。夫唯取天下之心，莫过于无事，及其有事，则不足以取天下之心矣。），
吾（吾者：社会秩序下的我。）何以知（知者：了解。）其然（然者：如此也。）也：
夫天下（天下者：人君。人君是社会之秩序之化身。）多（多者：相绎无穷。）忌讳（所畏为忌，所隐为讳。多忌讳者：泛滥禁忌。）而民（民者：诸侯王。）弥（弥者：越加。）贫（贫者：分离。民弥贫者：诸侯王越多疏远。夫天下多忌讳而民弥贫者：言国之多制也，山泽各有守，关市各有征，微敛无度，民人苦病，如晏子所对齐侯者，触手犯禁，民不堪命，岂非忌讳多而弥贫乎，忌讳少则安业矣。），
民多利器（利器者：义者的行为。多利器者：无休止地忿枉佑直，裁制合宜。民多利器者：诸侯王泛滥侠义。）而邦家滋（滋者：泛滥无休止。）昏（昏者：腐败。邦家滋昏者：民皆畏死，因须挟藏弓矢以卫其生，故国家日益昏乱。），
人（人者：人君。人君是社会之秩序之化身。河上公注：人谓人君百里诸侯也。）多智（智者：志也，好恶之心、爱恨之情。多智者：多欲也。酒色与谎言。）天奇物（天奇物者：天象异常。）滋起（天奇物滋起者：天象异常越多出现。），
法物（法物者：人君在参与重大活动时，使用的仪仗器物。）滋彰（彰者：彰显荣耀。滋彰者：人君仪仗泛滥豪奢。）而盗贼（盗者：窃国权，吞国财。贼者：挑战社会规则，破坏社会秩序。盗贼者：破坏秩序的诸侯王。）多有（多有者：无休止地发生。）。
是以圣人（圣人者：顺从自然的人君。）之言（言者：主张。）云：
我（我者：自然秩序下的我，顺从自然的人君。）无为（无为者：无伪，顺从自然。）而民自化（化者：化育。民自化者：诸侯王自然地化育。天无为以之清，地无为以之宁，我修道承天，无所改作，而民自化成也。），
我好（好者：崇尚。）静（静者：静敛寒清，安稳静重。老子曰：清静为天下正。）而民自正（正者：治身，自我端正。民自正者：诸侯王自然地端正。我好静，不言不教，民皆自忠正也。），
我无事（无事者：顺从自然，没有造作施为。）而民自富（民自富者：诸侯王自然地富足。我无徭役征召之事，民安其业，故皆自富也。），
我欲（欲者：期望。）不欲（欲者：志者，心愿所往，好恶无休、爱恨无休、物欲无休。欲不欲者：欲不志，无私。）而民自朴（朴者：朴实。民自朴者：诸侯王自然而然地淳朴。我常无欲，去华文，微服饰，民随我以为质朴。）。
