PPP这个概念最早是从国外传过来的，真正在中国推行起来是在2014年，政府为了降低自身的高负债率，将最早的BT投资模式进一步扩大到了PPP。BOT、BOOT、DBOT、BOO等都是PPP的多种模式。
两评一案是PPP项目能否进入PPP项目库的门卡，若没有两评一案，PPP项目的合法合规性就不能保证，PPP项目也会很容易面临各种各样的问题，最终导致流产。距今落地的PPP项目已有不少，在政府的大力推广下，PPP项目已进入白热化阶段了，一个PPP项目的投资少则几十个亿，多则上百亿，这么大的投资额，只有国企或者地方国企有相对的实力能够承担，高投资、长时间运营，对私企来说只能望其项背了。
PPP项目从入库到落地要经历几个阶段，项目发起、项目初步筛选、项目准备、项目采购、项目执行、项目移交，漫长的阶段就如同一个人的成长过程。项目发起可以由政府发起，也可以由社会资本发起，但在这个相对不太成熟的大环境下，项目发起一般都是由政府发起。项目初步筛选及项目的准备是整个阶段中最关键的环节，项目后期是否能成功落地，是否能实现政府与社会资本的共赢，就在于项目筛选与准备阶段时商务条件的确定。项目采购依据招投标流程进行招投标并确定合格的社会投资人，这个社会投资人可以是施工单位，也可以是施工单位与银行或基金的联合体，毕竟这么大的投资额，银行与基金的积极参与，也是政府的导向。项目执行与移交过程对社会投资人而言是个全新的领域，14年至今落地的项目慢慢也将进入运营期了，谁能更好的将项目运营好，谁就能得到政府的青睐，获得更好的发展。
