在实施乡村振兴战略过程中，以往的工作流程大多是政府决策，党员干部具体实施，普通群众参与乡村振兴的积极性、主动性不高，群众的主体作用没有得到充分发挥。为了解决发展建设中存在的问题，让群众积极参与到乡村振兴中，将政府“主办”变为“协办”，将群众“要我参与”变为“我要参与”。可在自然村探索“三问三还”工作法，开创乡村建设管理新模式。
问需于民。知群众所需，办好群众关心的“关键小事”，当好群众的贴心人。通过商事制度，落实“上级精神向下传，下级决心是否干”“上级指标向下传，下级清单干什么”。形成人才清单、物的清单、问题清单和项目清单“四张清单”，上报上级部门。
问计于民。建立“提议室、政策榜”，广泛征集管用的“土办法”、创新的“金点子”，引导村民全心想事、尽心谋事、一心干事、用心成事，真正实现每个村民尽心尽力炒出“一盘菜”，凑成“沾泥土、带露珠、冒热气”的乡村治理“一桌席”。项目实施中，办法大家找、事情共同干、建设群众化，由群众决策施工工队及施工方式，“上级政策向下传，下级众智如何干”。
问效于民。建立“红黑榜”，以“效果明显不明显、结果满意不满意、履职到位不到位”为衡量标准，把评判标尺实实在在地交给群众。
还权于民。党组织主导实施转变为引导实施，将自然村管理权、经营权，重要事项决策权、监督权等权利返还于民，推进“上级规定向下传，下级自治怎么管”“村里事、村民议、村民建、村民管”。
还利于民。通过项目盈利、营收红利、务工得利、服务便利等方式让群众有实实在在的获得感。一方面从公共投入中获得便利，另一方面通过家门口就业、资产入股、资源托管等建立利益联结机制获得红利。
还信于民。通过提升自然村党组织的组织力、带富能力，增强党在农村的公信力，夯实执政基础。
通过“三问三还”工作机制，充分调动群众的积极性和创造性，让全村群众都参与进来、行动起来，用小钱办大事，办群众最急的事，办成村民满意的事。有效解决乡村建设管理项目“是否干、干什么、怎么干、如何管”的问题，实现“村里事、村民议、村民管、村民建、村民享”。
