长期漂流在外的人儿都会有故乡情结,而我的第一故乡是在潞水铁矿。它地处茶陵县北部边陲,位置十分偏僻,标高最高1221米,最低200米。矿山周围群山环抱,重峦叠嶂,源泉不竭,四季分明。从1970年10开始正式兴建湘东铁矿,几千名来自全国各地的工人、干部、上山下乡知识青年、复转军人、大中专毕业生,在“以钢为纲”、“湖南十年建成工业省”的口号下 ,响应党的三线建设号召,陆续进入大山腹地,在崇山峻岭之间建起了一座中型的铁矿厂。于是,寂静的群山沸腾了。
在当时艰难的环境下,父辈们胸怀革命理想,开山劈岭,筑路架桥,克服重重困难,在荒山野岭中建起了新的厂房和家园,轰轰烈烈地开展了大生产运动,为祖国的繁荣稳定、国防事业贡献了自己的力量,甚至献出了宝贵的生命。
最近这两年,通过读铁矿人的回忆文章,我才听说到“三线建设”这个词,才知道原来父辈们从事的铁矿建设原来也属于崇高而伟大的“三线建设”。但“三线建设”是什么?为什么要到这么偏僻的大山里来?为什么来的都是五湖四海的人?到最后为什么会闭矿?我却一直没有真正搞懂,问同代人,也说不清。最近搜索了一些网络文章,看到了一些宣传报道,才揭开了我头脑里“三线建设”的神秘面纱,也让我彻底对这段厚重历史有了个全面的认识。
三线建设,曾经因为涉及国防建设,属于高度机密,在前50年都是密而不宣,报纸、电视上都不允许进行任何报道,造成了世人对三线建设知之甚少。现在,很少有人提起三线建设这个词了,也极少有人知道三线建设是什么了。那么请让我带着大家揭开那段尘封的历史,了解它的过往吧。
(说明:以下内容来自网络文章)
“三线建设搞不好,毛主席他老人家睡不着觉。”这是经历过那段历史的老辈们经常说的一句话。要想了解一件历史事件为什么会发生,那么就必须充分了解对应历史时期的时代背景。为什么在新中国成立尚短的上世纪60年代初,中央会决定发起一场规模浩大的“三线建设”运动呢?
一、为什么要搞三线建设
背景:
1960年代初,国际局势动荡,战争因素急剧增长。我国的国际环境严重恶化,遇到的威胁如下:
【一是】:美国在朝鲜战争后,与我国周边不少国家和地区签订条约,结成了反华同盟,建立了数十个军事基地,对我国形成了“半月形”包围圈,而1964年8月美国扩大了越南战争,把战火烧到了我国南大门。
【二是】:中苏两党两国矛盾加剧,边界争端不断发生,1964年勃列日涅夫当政后,在中国边境陈兵百万,声称要对我国正在搞的核设施实行“外科手术”式打击。
【三是】:台海局势紧张,国民党在美国支持下叫嚣要“反攻大陆”,妄图在东南地区建立大规模进攻大陆的“游击战走廊”。
【四是】:在中印边境,印度军队蚕食我国领土,在东西两段发动武装进攻。
【五是】:日本、南朝鲜与美国结盟,采取敌视中国政策。这样迫在眉睫的形势,让国防安全上升为头等大事。
新中国成立后,一直受到以美国为首的西方国家的孤立。美国以日本和台湾为基点,在我国的东面和南面构成严重的军事威胁。中美在朝鲜停战后,又在越南暗自较量,很容易再次发生正面直接冲突。
中苏蜜月期后,关系不断恶化。苏联策划新疆6万人越境前往苏联,还策划了伊宁暴乱。当时中苏边境线有7000多公里,苏联在边界大量增兵,战争危机一触即发。
西南的印度不断蚕食我国领土,日本、韩国也对我国持敌对态度。
在众多危机中,苏联的威胁最大,这主要有四点原因:一是苏联军事实力强大,二是苏联与我国直接接壤,三是苏联曾经帮助我们搞建设,四是苏联对我国的重大工业项目了如指掌。
因为苏联曾经帮过我们,所以会有报复心理,这就好比前些日子发生的装修工人因拿不到工资,把业主家的瓷砖砸烂了。
战争一旦打起来,首当其冲的就是从黑龙江到广东这一线的东部沿边、沿海城市。
这在日本侵华的时候就有前车之鉴,日本把国民政府的首都从南京打到洛阳、又从洛阳打到了重庆。
虽然解放军的战斗力比国民革命军强得多,但万一开战东部地区必然受到美苏机械化部队的严重打击。
大国之战,靠的主要就是工业产能和战略纵深,我们有大后方可以回旋,但我们的重工业都集中在了东部,如果不进行调整,那么必然陷入极度困难。
那么,在当时国际环境如此严峻恶劣的情况下,我国国内的军事与经济格局情况又是怎样的呢?是否能够应对多重潜在的战争危险呢?
由于地理和历史的原因,当时中国70%的工业分布于东北和沿海地区,从军事经济学的角度看,这种工业布局显得非常脆弱,东北的重工业完全处于苏联的轰炸机和中短程导弹的射程之内;而在沿海地区,以上海为中心的华东工业区则完全暴露在美国航空母舰的攻击范围中。
一旦战争开始,中国的工业将很快陷入瘫痪。假如我们遭到强敌的夹击,发生象日本侵略那样极端恶劣的形势,东北、华东工业区相继失守、大片国土沦丧的极端情况,我们依然能够退守于高山大川,保存一个“微缩中国”,在四川和西南,部署全套独立完整、门类齐全、互相协调、实用实战的交通能源、基础工业及国防工业体系,保持我们的工业化进程不至于被彻底打断。
由此,将决定当时新中国生死存亡的命脉,重工业基础迅速转往更为安全的内陆地区,就成为迫在眉睫的一项重大问题。
二、怎么开展三线建设?
为了备战备荒,毛主席在1964年提出了三线建设的总体规划。
在在四川、云南、贵州、青海、陕西等大后方三线地区,建立完整的工业体系。
一旦开战,即便一线地区被摧毁、被占领,那么三线地区仍可作为国家的战略支撑,最终夺取全面胜利。
这种经验既来自于我们的抗日战争,也来自于苏联的卫国战争。
苏联在卫国战争期间,向东疏散了1000多万人口,搬迁了1500多家工业企业,把德国拖入了持久战的深渊。即便是地理位置得天独厚的美国,也注意工业的分散布局,做到了未雨绸缪。
开展三线建设,大体有三种办法:一是在全面协调发展的基础上,加大对三线地区的投入力度;二是停止对一线、二线地区的投入,集中有限的人力、物力和财力加强三线建设;三是采取物理疗法,将一线地区好的东西直接搬到三线地区。
我们主要采取的是第三种办法,因为当时时间紧、任务重,说不定哪天敌人就打过来了。敌人不可能等你准备好了再搞事情,反而是我们三线建设越快越好,越能使敌人望而却步,避免可能出现的战争。
再者来说,当时我们的经济实力、科技力量都比较薄弱,钱没有多少,设备造不出来,人才也很匮乏,没有太多东西可以投入到三线地区,只能把一线地区人财物搬到三线地区。
三、什么叫大三线,小三线
思想统一了,那么接下来该如何实际执行呢?这就涉及另一件事,如何划分所谓的“三线地区”范围。
众所周知,中国国土辽阔,省市众多。除去东部沿海和西部边疆省份,可供选择的地区面积依旧十分广阔。具体,该如何确定哪些地区才是更为安全的呢?
就像我们将中国大致分为一线、二线、三线三大区域,具体就是指——
一线地区:指位于沿边沿海的前线地区;
二线地区:指一线地区与京广铁路之间的安徽、江西及河北、河南、湖北、湖南四省的东半部;
三线地区:指长城以南、广东韶关以北、京广铁路以西、甘肃乌鞘岭以东的广大地区,主要包括四川(含重庆)、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、青海等省区以及山西、河北、河南、湖南、湖北、广西、广东等省区的部分地区。
在这其中,西南的川、贵、云和西北的陕、甘、宁、青俗称为“大三线”,一、二线地区的腹地俗称为“小三线”。(湘东铁矿就属于小三线)
广义上的“三线地区”范围(非精准,仅供参考)粗略从行政区划看的话——
一线地区:北京、上海、天津、黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、山东、江苏、浙江、福建、广东、新疆、西藏。
三线地区:四川(含重庆)、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、青海7个省区及山西、河北、河南、湖南、湖北、广西等省区的腹地部分,共涉及13个省区。
介于一、三线地区之间的地区,就是二线地区。
四、三线建设的成果
三线建设行动,从1964年一直持续到了1980年,贯穿了三个五年计划。如此规模巨大,耗时日久的国家战略型行动,取得了哪些成果呢?
在这差不多16年间,国家在属于三线地区的13个省和自治区的中西部投入了占同期全国基本建设总投资40%左右的2052.68亿元巨资。
400万工人、干部、知识分子、解放军官兵和成千万人次的民工,在毛主席“备战备荒为人民”、“好人好马上三线”的号召下,打起背包,跋山涉水,来到祖国大西南、大西北的深山峡谷、大漠荒野,风餐露宿、肩扛人挑,用艰辛、血汗和生命,建起了1100多个大中型工矿企业、科研单位和大专院校。
三线建设用20年时间在中国中西部地区,建设了2000多家现代工矿业企业及科研院所。三线建设为中西部地区建设了45个工业产品重大科研、生产基地,形成了包括煤炭、电力、冶金、化工、机械、核能、航空、航天、兵工、电子、船舶工业等门类比较齐全的战略后方基地。仅军工部门的工程技术人员就有20余万名。
湘黔铁路其中怀化辰溪段就是由湘乡籍工人参与修建的,详细内容可阅读“潞矿印象”公众号《我的父辈们——湘乡籍工人记事》文章。
五、三线建设的意义
如果从改变中国经济发展不平衡的布局看,三线建设也有着重要的经济效益。
1949年新中国成立,面对的是旧中国留下的沿海和内陆极不平衡的经济布局。据1952年统计,沿海七省三市的工业总产值,约占全国的73%。重工业中钢铁工业80%以上的生产能力在沿海地区,而资源丰富的西北、西南、中南地区几乎没有什么钢铁工业。轻工业中纺织工业80%的纱锭和90%的布机分布在沿海,内陆广大产棉区的纺织工业却很少。其他工业的分布情况也大多如此。到1963年,西部七省区工业总产值占全国比例甚至低于1949年。这种情况,通过三线建设得到了初步改变。
首先,在西部地区建成了一大批工业交通基础设施,新增了一大批科技力量,提高了西部地区的生产力水平。西部地区建成了一批重要的铁路、公路干线和支线,使三线地区的铁路占全国的比重,由1964年的19.2%提高到34.7%。西部地区建成了一大批机械工业、能源工业、原材料工业重点企业和基地。贵州六盘水煤炭还可以支援外省,初步改变了长江以南无煤炭调出省的状况。三线地区共建成钢铁企业984个,工业总产值比1964年增长4.5倍。三线地区工业固定资产值1980年比1964年增长了4倍。
其次,在西部建成了一批新兴工业城市,带动了西部地区经济、文化和社会生活的初步繁荣。随着大批资金、科技人员和工业设施的投入,铁路、公路、邮电的开通,矿产资源的开发,科研机构和大专院校的内迁,给西部荒芜的落后地区带来了千载难逢的发展机遇。一批新兴工业城市在荒山僻野中拔地而起,如攀枝花、六盘水、十堰、金昌过去都是山沟野岭,现在成为世界著名的钢城、煤都、汽车城、镍都。几十个古老的历史县乡城镇被注入了新鲜血液,成为现代化工业科技都市和交通枢纽,如四川的绵阳、德阳、自贡、乐山、泸州、广元,贵州的遵义、都匀、凯里、安顺,云南的曲靖,陕西的宝鸡、汉中、铜川,甘肃的天水,河南的平顶山、南阳,湖北的襄樊、宜昌,山西的侯马,青海的格尔木等等。
可以说,如果没有三线建设缩小了东西部地区的经济差距,那么在改革开放初期,我们要实施优先发展东部沿海地区的大战略,将会遇到原材料、动力供应等问题。在这个意义上说,三线建设为改革开放提供了安全保障和物质条件。
六、三线建设的启示
凡事都会有其两面性,规模浩大、旷日持久的三线建设运动,在取得上述成绩成果的同时,必然也会产生其他一些相关问题,这些也成为后来我们进行区域经济政策设定时的重要经验与启示。
通过网络资料,我们收集了一些比较具有代表性的相关讨论。观点各不相同,仅供大家参考!
1)战备形势紧迫、建设争急争快
1965年4月,针对美国侵越战争不断升级的趋势,中共中央发出了《关于加强备战工作的指示》,明确指出,美帝国主义在越南采取扩大侵略的步骤,直接侵犯越南,严重地威胁着我国的安全,全党、全军和全国人民在思想上和工作上要准备应付最严重的局面,要加强备战。
当时的判断是,战争会早打、大打,因此要抢时间、争速度,赶在战争爆发前尽快建设“三线”战略大后方。
当时,各级“三线”建设指挥部都把抢时间、争速度放到了突出地位。结果一些建设项目未经周密勘探就盲目定点;当时还采取“三边”原则,即边勘探、边设计、边施工,没有搞好总体设计就全面施工(茶陵县湘东铁矿匆忙立项建矿就属于这类,最后的倒闭也是原因如此);片面追求速度,忽视施工质量;辅助和配套设施没有建成就凑合投产。不仅造成了许多返工浪费,而且把一些工厂建在断裂层、滑坡带、山洪口或缺水区,遗留一些以后不好解决的工程建设问题。许多建设项目长期形不成生产力,给国民经济背上了一副十分沉重的包袱。
2)计划经济的运作模式,造成资源配置效率低下
三线建设是一种发展封闭的内向型经济:国家是唯一的投资主体,所有制结构是单一的国有经济,调节机构是国家计划和行政命令,动力是单一的精神动员,格局是依靠国内自有资金、自有资源。
计划经济最大问题是不能使资源得到有效配置。三线建设形成了一大批国有企业,这些企业在当时只是国家机关的行政附属物,丧失了人、财、物、产、供、销的自主权,既无动力,又无压力,也没有活力。
3)政治运动影响三线建设
三线建设主要是在“文化大革命”期间搞起来的,明显地带有政治性。当时推进三线建设的办法主要是政治手段,包括:政治动员和号召,阶段斗争和大会战(茶陵县湘东铁矿就是以大会战的形式,从全国各地抽调精干人员快速建设而成)等。
三线建设开始时进展迅速,“文化大革命”爆发后,形势发生剧变,许多三线建设的各级领导干部“靠边站”,造反武斗浪潮更使地方“三线”建设工程陷于混乱之中,许多科技人员遭到伤害,重要科研攻关项目停滞不前。
从1967年~1969年初,不少三线建设项目如成昆铁路、重庆兵器工业基地等处于停顿和半停顿状态,其余的也在艰难维持之中。
4)积累率过高,投资结构不合理
首先是农、轻、重产业结构比例失调。三线建设投资方向主要集中于重工业和国防工业,根据安排,在国家整个基本建设850亿元的投资中,重工业、国防工业、交通运输共628亿元,占74%;农业120亿元,只占14%;轻工业37.5亿元,仅占4.4%。
其次是扩大了社会总需求与总供给的矛盾,直接原因是由于三线建设形成基本建设规模过大,积累率过高,抑制了消费,人民生活受到了影响。“三五”、“四五”时期,职工工资事实上处于冻结状态。这一时期,全国消费水平是1949年以来增长最慢的。
5)“山、散、洞”的方针影响开发效益
作为战备工程,根据三线地区的地形地貌,毛泽东提出“大分散,小集中”和“依山傍水扎大营”的意见,中央进而确定的“靠山、分散、隐蔽”的建设方针是有它的合理性的,特别是关系到国家安危的一些国防尖端工程,更应首先考虑其隐蔽性。但是,过分强调了山、散、洞原则,势必违反经济规律,达不到应有的效益。
6)忽视沿海老基地的发展,影响整体国力的增长
由于集中建设三线地区,全国有380多个项目、14.5万人、3.8万台设备从沿海地区迁到三线地区。由于西部当地经济基础比较落后,措施难以配套,大量资金和设备闲置,施工队伍窝工严重,生产、生活问题较多,造成长期不能开工或开工不足。
第3个五年计划中,累计三线地区投资为482.43亿元,占基本建设投资总额的52.7%,整个内地建设投资为611.15亿元,占全部基本建设投资总额的66.8%,沿海投资为282.91亿元,占30.9%。在底子厚、本来能取得很高经济效益的沿海地区,投资相对严重不足,影响了生产规模的扩大。
7)忽视三线人员待遇差距和基本生活保障
三线建设是出于国家战备国防考虑的。正面意义是除了国防外,拉动落后地区经济和人才提高,同时集中一批产业发展。反面意义是强行推动经济并不因地制宜,导致大量破产和关停并转,造成极大损失。
大批支援三线人员,造成返城返乡极大待遇差距,尤其三线退休人员,从京沪及各省会发达地区流落至山村三四级城镇待遇,在当地或许尚可尚存,但后来归乡群体则影响深重,无法本地化医疗和收入平衡。(摘录到此)
读到这,终于明白了,我们从哪里来、当初为什么要建矿、铁矿人为什么来自全国各地、父辈们当时为什么那么热血拼搏、铁矿为什么会倒闭、我们将向何处。。。
不管走多远,我们永远不要忘记,当初为什么出发。
三线建设是一曲热血燃烧的壮歌,它的历史功绩和创业精神,值得我们后人尊敬和学习,所有关心祖国命运和前途的人不会忘记,共和国永远不会忘记。
而湘东铁矿经历的的建矿——兴起——到最后的闭矿,也将不可磨灭地留在了三线建设的宏伟篇章中,留在了我们的记忆里!
附:三线建设总结图
注明:以上有关三线建设内容,大部分引用网易文章《曾持续十余年的三线建设,深远影响与改变了哪些城市的命运?》等。
收集整理人:龙江
2022年4月21日星期四