“上面千把锤,下面一颗钉”,基层是政策落地的“最后一公里”,却常被形式主义绊住脚:干部埋首文山会海没时间下村,走访群众必“拍照留痕”,手机APP轮番打卡成“指尖负担”。更典型的是有些乡镇为迎专项考核,提前数十天占用干部休息时间搞突击,这些“套路”让基层疲于应付,背离了工作实效。
距离考核尚有周期,基层便紧锣密鼓动员。本有常态化保障的工作,此刻要干部扎堆参与,造成人力浪费;为凑“视觉效果”,工作重心仅偏向考核“重点区”,其他区域无人问津。像人居环境整治这类民生工程,本为改善群众生活,却异化为“迎检表演”,干部精力没花在长效机制上,全耗在临时“面子工程”里,完全违背考核初衷。
这种形式主义危害深远,干部被无意义加班消磨热情,难沉心为民办事;群众面对“考核一阵风”寒了心,对基层失去信任;政策落实被架空,“长效治理”沦为“临时作秀”,阻碍乡村振兴法治。其根源在于考核导向偏、政绩观歪、监督弱——上级重表面,基层就“投其所好”;部分干部以“迎检过关”为目标,忽视工作本质;监督缺位让“假政绩”横行。
破除基层形式主义,必须拿出靶向施策的实招,从“考核、执行、监督”全链条破局。
首先,上级要重塑考核“指挥棒”。推行“日常+随机+群众”三维考核:日常成效占比提至60%以上,减少突击检查;随机抽查“不打招呼、直奔一线”;把群众满意度纳入核心指标,通过入户、电话倾听真实声音。同时简化考核材料,“数据能说清的不写报告,现场能核查的不用台账”,杜绝材料竞赛。
其次,基层要树牢“为民实绩观”。建立“任务+责任”清单制度,明确每项工作的核心目标与民生价值,避免干部“盲目跟风”。以人居环境整治为例,重点放在完善垃圾桶配置、建立保洁员轮岗机制、开展村民文明劝导等长效工作上,而非临时捡垃圾。同时合理安排工作时间,保障干部休息权,让其以饱满精力投入实事。
最后,监督要织密“防护网”。上级纪检部门设立基层形式主义专项举报通道,通过电话、微信等多渠道受理干部群众反映的问题,对提前占用休息时间搞突击迎检、选择性推进工作等形式主义行为,发现一起、查处一起,并公开通报典型案例以儆效尤。将反形式主义纳入干部考评,以“干了什么、群众认不认”为标尺,让真作为者受奖、搞形式者受限,从制度上压缩形式主义空间。
基层是政策“神经末梢”,不是迎检“表演舞台”。唯有上级校准考核方向,基层锚定实干目标,监督拉紧问责红线,才能让干部从迎检套路中解脱,把时间花在走访群众、解决难题上。如此,基层工作方能回归为民本质,为乡村振兴注入实干力量。