中央农村工作会议的召开,为做好当前及今后一个时期的“三农”工作指明了方向、擘画了蓝图。这不仅是基于国情农情的科学判断,更是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求。贯彻落实会议精神,关键在于以系统观念审视“三农”问题,以全局思维统筹发展举措,将顶层设计的战略意图转化为基层实践的生动成效,奋力书写农业强、农村美、农民富的崭新篇章。
筑牢“压舱石”,在保障安全与提升效能中夯实农业根基。粮食安全是“国之大者”,是乡村全面振兴的底线要求。会议部署毫不放松抓好粮食生产,促进良田、良种、良机、良法集成增效,必须以系统性思维构建全方位的粮食安全保障体系。首要在于“藏粮于地”,严守耕地红线,分区分类高质量推进高标准农田建设,不仅守护数量,更要提升质量,增强农田抵御自然灾害和可持续产出的能力。核心在于“藏粮于技”,加强农业关键核心技术攻关,推动生物育种、智能装备、绿色生产等领域的创新突破与高效转化,因地制宜发展农业新质生产力,实现从依赖资源投入向依靠科技进步的根本转变。保障在于“健全机制”,稳定并强化强农惠农富农政策,完善粮食等重要农产品价格形成机制和种粮农民收益保障机制,让重农抓粮和地方抓粮务农者得实惠、有干劲,持续提升农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力。唯有根基稳固,农业现代化的大厦方能巍然屹立。
聚焦“中心任务”,在促进增收与巩固成果中增进农民福祉。促进农民持续稳定增收,是“三农”工作的中心任务,也是检验乡村振兴成效的重要尺度。会议强调要千方百计促进农民稳定增收,健全联农带农机制,这需要构建多维度、可持续的农民收入增长体系。一方面,要拓展产业增值空间,培育壮大县域富民产业,推动农村一二三产业融合发展,拓展农民在产业链各环节的参与渠道和分享方式,使农民更多分享产业增值收益。另一方面,要拓宽就业增收渠道,统筹做好外出务工服务保障与返乡入乡创业扶持,加强职业技能培训,促进农民工高质量充分就业和本地化稳定就业。同时,必须牢牢守住不发生规模性返贫的底线,统筹建立常态化防止返贫致贫监测和帮扶机制,将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,接续支持欠发达地区、脱贫地区内生发展,确保共同富裕道路上不掉队。农民腰包鼓起来、生活富起来,乡村全面振兴才拥有最深厚的力量源泉。
描绘“新画卷”,在优化治理与深化改革中焕发乡村活力。建设宜居宜业和美乡村,是农业农村现代化的重要标志。会议提出学习运用“千万工程”经验,因地制宜推进乡村建设,并强调深化农村改革,这指向了乡村发展的“软环境”与“硬支撑”同步提升。在“塑形”上,要统筹优化乡村国土空间布局,加快补齐供水、供电、道路、通讯等基础设施短板,持续整治提升人居环境,以钉钉子精神解决好农民群众关心的切身问题,创造具有乡土风貌、现代品质的宜居空间。在“铸魂”上,要提高党建引领乡村治理效能,深入实施文明乡风建设工程,坚持和发展新时代“枫桥经验”,提升乡村善治水平,培育淳朴民风、良好家风、文明乡风。在“添动力”上,要全面深化农村改革,稳慎推进第二轮土地承包到期后再延长三十年工作,盘活农村各类资源要素,创新乡村振兴投融资机制,破除制约乡村发展的体制机制障碍,不断激发乡村内在潜能与发展活力。通过治理优化与改革深化双轮驱动,使乡村既保有田园牧歌的传统韵味,又充盈现代文明的蓬勃朝气。
新征程催人奋进,新使命重任在肩。中央农村工作会议的部署,既立足当前,聚焦“十五五”开局的关键之年;又着眼长远,锚定农业农村现代化的宏伟目标。这要求各级党委和政府必须坚持把解决好“三农”问题作为重中之重,践行正确政绩观,提高抓“三农”工作的本领,以奋发进取、真抓实干的状态,将宏伟蓝图细化为施工图、转化为实景画。只要我们坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,坚持农民主体地位,就一定能够推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,在广袤的乡土大地上绘就中国式现代化最动人、最坚实的底色,让农业真正成为现代化的亮丽产业,让农村成为安居乐业的美丽家园,让农民享有更加富裕美好的幸福生活。