2.3.1 过程、政策和程序
组织用于执行项目工作的流程与程序，包括（但不限于）：
uu 启动和规划 un 指南和标准，用于裁剪组织标准流程和程序以满足项目的特定要求；un 特定的组织标准，例如政策（如人力资源政策、健康与安全政策、安保与保密政策、质量 政策、采购政策和环境政策）；un 产品和项目生命周期，以及方法和程序（如项目管理方法、评估指标、过程审计、改进目标、核对单、组织内使用的标准化的过程定义）；un 模板（如项目管理计划、项目文件、项目登记册、报告格式、合同模板、风险分类、风险 描述模板、概率与影响的定义、概率和影响矩阵，以及相关方登记册模板）；un 预先批准的供应商清单和各种合同协议类型（如总价合同、成本补偿合同和工料合同）。
uu 执行、监控：
un 变更控制程序，包括修改组织标准、政策、计划和程序（或任何项目文件）所须遵循的步骤，以及如何批准和确认变更；
un 跟踪矩阵；
un 财务控制程序（如定期报告、必需的费用与支付审查、会计编码及标准合同条款等）；
un 问题与缺陷管理程序（如定义问题和缺陷控制、识别与解决问题和缺陷，以及跟踪行动方案）。
un 资源的可用性控制和分配管理；
un 组织对沟通的要求（如可用的沟通技术、许可的沟通媒介、记录保存政策、视频会议、协同工具和安全要求）；
un 确定工作优先顺序、批准工作与签发工作授权的程序；
un 模板（如风险登记册、问题日志和变更日志）；
un 标准化的指南、工作指示、建议书评价准则和绩效测量准则；
un 产品、服务或成果的核实和确认程序。
uu 收尾项目收尾指南或要求（如项目终期审计、项目评价、可交付成果验收、合同收尾、资源分配，以及向生产和（或）运营部门转移知识）
2.3.2 组织知识库
组织用来存取信息的知识库，包括（但不限于）：
uu 配置管理知识库，包括软件和硬件组件版本以及所有执行组织的标准、政策、程序和任何项目文件的基准；
uu 财务数据库，包括人工时、实际成本、预算和成本超支等方面的信息；
uu 历史信息与经验教训知识库（如项目记录与文件、完整的项目收尾信息与文件、关于以往项目选择决策的结果及以往项目绩效的信息，以及从风险管理活动中获取的信息）；
uu 问题与缺陷管理数据库，包括问题与缺陷的状态、控制信息、解决方案以及相关行动的结果；
uu 测量指标数据库，用来收集与提供过程和产品的测量数据；
uu 以往项目的项目档案（如范围、成本、进度与绩效测量基准，项目日历，项目进度网络图， 风险登记册，风险报告以及相关方登记册）。
2.4 组织系统
2.4.1 概述
运行项目时需要应对组织结构和治理框架带来的制约因素。为有效且高效地开展项目，项目经理需要了解组织内的职责、终责和职权的分配情况。这有助于项目经理有效地利用其权力、影响力、能力、领导力和政治能力成功完成项目。单个组织内多种因素的交互影响创造出一个独特的系统，会对在该系统内运行的项目造成影响。这种组织系统决定了组织系统内部人员的权力、影响力、利益、能力和政治能力。系统因素包括（但不限于）：
uu 管理要素；
uu 治理框架；
uu 组织结构类型。
组织系统因素的完整信息和说明，以及这些因素组合对项目的影响方式并不在本指南范围之内。 本指南并不像有些与文献、方法论和实践相关的学科那样深入地探索这些因素，只是在本节概述了这些因素及其相互关系。
本概述先简要介绍一下系统。系统是各种组件的集合，可以实现单个组件无法实现的成果。组件是项目或组织内的可识别要素，提供了某种特定功能或一组相关的功能。各种系统组件的相互作用创造出组织文化和能力。以下是关于系统的几个原则：
uu 系统是动态的；
uu 系统是可以优化；
uu 系统组件是可以优化；
uu 系统及其组件不能同时优化；
uu 系统呈现非线性响应（输入的变更并不会产生可预测的输出）。
系统内部以及系统与其环境之间可能会发生多个变更。出现这些变更时，各组件内部发生的适应性行为反过来会增加系统的动态特性。这种特性取决于组件之间的联系和依赖关系的相互作用。系统通常由组织管理层负责。组织管理层检查组件与系统之间的优化权衡，以便采取合适的措施为组织实现最佳结果。这一检查工作的结果将对相应的项目造成影响。因此，项目经理在确定如何达成项目目标时务必要考虑这些结果。此外，项目经理应考虑到组织的治理框架。
2.4.2.1 治理框架
治理是在组织内行使职权的框架，其包括（但不限于）：
uu 规则；
uu 政策；
uu 程序；
uu 规范；
uu 关系；
uu 系统；
uu 过程。
这个框架会影响：
uu 组织目标的设定和实现方式；
uu 风险监控和评估方式；
uu 绩效优化方式。
2.4.2.2 项目组合、项目集和项目治理
《 项目组合、项目集和项目治理：实践指南》[10] 描述了协调组织级项目管理 (OPM) 与项目组合、 项目集和项目管理的常见治理框架，涉及四个治理领域：一致性、风险、绩效和沟通。各个领域都具备以下职能部门：监督、控制、整合与决策。各个职能部门都可针对独立项目或项目组合/项目集中的项目的支持过程与活动进行治理。项目治理是指用于指导项目管理活动的框架、功能和过程，从而创造独特的产品、服务或结果以满足组织、战略和运营目标。不存在一种治理框架适用于所有组织。组织应根据组织文化、项目类型和组织需求裁剪治理框架，才能发挥其作用。关于项目治理及其实施的更多信息，请参见《项目组合、项目集和项目治理：实践指南》[10]。
2.4.3 管理要素
管理要素指组织内部关键职能部门或一般管理原则的组成部分。组织根据其选择的治理框架和组织结构类型分配一般管理要素。关键职能部门或一般管理原则包括（但不限于）：
uu 基于专业技能和可用性开展工作的部门；
uu 组织授予的工作职权；
uu 工作职责，开展组织根据技能和经验等属性合理分派的工作任务；
uu 具有纪律性的行为（例如尊重职权、人员和规定）；
uu 统一指挥原则（例如一位员工仅接受一个上级对任何行动或活动给出的指示）；
uu 统一领导原则（例如针对一组活动只能有一个计划或一个领导人，以及相同的目标）；
uu 组织的总体目标优先于个人目标；
uu 支付合理的薪酬；
u 资源的优化使用；
uu 畅通的沟通渠道；
uu 在正确的时间让正确的人使用正确的材料做正确的事情；
uu 公正、平等地对待所有员工；
uu 明确工作岗位的安全职责；
uu 确保员工安全；
uu 允许任何员工参与计划和实施；
uu 保持员工士气。
组织将这些管理要素的绩效分派到选定的员工身上。这些员工可能在不同的组织层级上执行上述职能。例如，组织的层级结构有平级和上下级的关系。从基层到高层，这些管理层级关系多种多样。分配到各个层级的职责、终责和职权表明了各个层级的员工在组织结构内执行上述职能的方式。
2.4.4 组织结构类型
组织需要权衡两个关键变量之后才可确定合适的组织结构类型。这两个变量指可以采用的组织结构类型以及针对特定组织如何优化组织结构类型的方式。不存在一种结构类型适用于任何特定组织。因要考虑各种可变因素，特定组织的最终结构是独特的。2.4.4.1 节和 2.4.4.2 节描述了在权衡这两个变量时应考虑的一些因素。2.4.4.3 节讨论了项目管理中常见的一种组织结构。
2.4.4.1 组织结构类型
组织结构的形式或类型是多种多样的。表 2-1 比较了几种组织结构类型及其对项目的影响。
2.4.4.2 组织结构选择的考虑因素
在确定组织结构时，每个组织都需要考虑大量的因素。在最终分析中，每个因素的重要性也各不 相同。综合考虑因素及其价值和相对重要性为组织决策者提供了正确的信息，以便进行分析。 选择组织结构时应考虑的因素包括（但不限于）：
uu 与组织目标的一致性；
uu 专业能力；
uu 控制、效率与效果的程度；
uu 明确的决策升级渠道；
uu 明确的职权线和范围；
uu 授权方面的能力；
uu 终责分配；
uu 职责分配；
uu 设计的灵活性；
uu 简单的设计；
uu 实施效率；
uu 成本考虑；
uu 物理位置（例如集中办公、区域办公和虚拟远程办公）；
uu 清晰的沟通（例如政策、工作状态和组织愿景）。
表 2-1组织结构对项目的影响
2.4.4.3 项目管理办公室
项目管理办公室 (PMO) 是对与项目相关的治理过程进行标准化，并促进资源、方法论、工具和技术共享的一个组织结构。PMO的职责范围可大可小，从提供项目管理支持服务，到直接管理一个或多个项目。 PMO有几种不同类型，它们对项目的控制和影响程度各不相同，例如：
uu 支持型。支持型PMO担当顾问的角色，向项目提供模板、最佳实践、培训，以及来自其他项目的信息和经验教训。这种类型的 PMO 其实就是一个项目资源库，对项目的控制程度很低。
uu 控制型。控制型PMO不仅给项目提供支持，而且通过各种手段要求项目服从，这种类型的PMO对项目的控制程度属于中等。服从可能包括： un 采用项目管理框架或方法论； un 使用特定的模板、格式和工具； un 服从治理。
uu 指令型。指令型PMO直接管理和控制项目。项目经理由PMO指定并向其报告。这种类型的PMO对项目的控制程度很高。 项目管理办公室可能会承担整个组织范围的职责，在支持战略调整和创造组织价值方面发挥重要的作用。PMO从组织战略项目中获取数据和信息，进行综合分析，评估如何实现更高级别的战略目标的。PMO在组织的项目组合、项目集、项目与组织考评体系（如平衡计分卡）之间建立联系。 除了被集中管理以外，PMO 所支持和管理的项目不一定彼此关联。PMO 的具体形式、职能和结构取决于所在组织的需要。
为了保证项目符合组织的业务目标，PMO 可能有权在每个项目的生命周期中充当重要相关方和关 键决策者。PMO 可以：
uu 提出建议；
uu 领导知识传递；
uu 终止项目；
uu 根据需要采取其他行动。
PMO 的一个主要职能是通过各种方式向项目经理提供支持，这些方式包括（但不限于）：
uu 对 PMO 所辖的全部项目的共享资源进行管理；
uu 识别和制定项目管理方法、最佳实践和标准；
uu 指导、辅导、培训和监督；
uu 通过项目审计，监督对项目管理标准、政策、程序和模板的遵守程度；
uu 制定和管理项目政策、程序、模板和其他共享的文件（组织过程资产）；
uu 对跨项目的沟通进行协调。
