预算是人编制的预算，所以在预算编制过程中必须充分考虑人的因素，否则预算的编制就会出现偏差。
1.预算松弛
预算本质上是对未来的预判，但是预判的结果与实际的结果很有可能会岀现偏差。因此，当预算的执行者和预算的编制者是同一人时，他总是会有意识地在预算中植入预算松弛，以此来降低在预算执行过程中的不确定性和确保预算目标的顺利达成。然而，预算松弛缓解了执行者紧张的神经，但是以浪费企业整体的资源为代价的。比如，销售部下年度原本可以实现的销售金额为$500 000，预计的运营成本为$800 000。但在预算松驰的情况下，该销售部门在预算中列报的销售金额可能会是$1200 000，预计的成本很可能是$1000 000。
为了避免预算松弛，管理者可以把预算仅限于计划目的，并使用多重指标来考核预算执行者的业绩。此外，管理者还可以通过更多地了解预算执行者的实际情况来降低预算松弛的植入。
