日前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》(以下简称《若干规定》),明确指出“形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾,必须下大力气坚决纠治”。形式主义不仅消耗干部精力,更阻碍政策落实,损害党群关系。党的十八大以来,党中央持续整治形式主义,为基层减负取得显著成效。然而,形式主义具有顽固性和反复性,必须深化拓展整治成果,健全长效机制,引导党员干部树立正确政绩观,真正为基层松绑赋能,激发担当作为的活力。
一、深化整治形式主义,以问题导向破解基层负担根源。形式主义的表现形式多样,但其本质是脱离实际、脱离群众的官僚主义作风。一些地方“文山会海”反弹,督查检查过度留痕,责任层层加码,导致基层干部疲于应付,无暇深入群众解决实际问题。整治形式主义,需从思想根源入手,破除“唯上不唯实”的惯性思维,杜绝以文件落实文件、以会议贯彻会议的惰性做法。上级部门应优化考核评价体系,减少不必要的台账报表,压缩重复性督查,让基层干部从繁琐事务中解脱出来,将更多精力投入到民生服务与政策落实中。
二、健全减负长效机制,以制度保障夯实基层治理根基。基层减负不能仅靠一时整治,而需依靠制度固化成果。一方面,要完善科学决策机制,政策制定前充分调研基层实际,避免“一刀切”式部署;另一方面,需明确权责清单,厘清上下级职责边界,防止责任转嫁。同时,应建立双向反馈渠道,鼓励基层反映负担问题,并对形式主义问题突出的单位严肃问责。此外,可借助技术手段推动“智慧政务”,通过数据共享简化流程,减少重复劳动,让减负成果可持续、可检验。
三、树立正确政绩观,以思想引领根治形式主义土壤。形式主义滋生的深层原因,在于少数干部政绩观错位,重“显绩”轻“潜绩”,重“包装”轻“实效”。要引导党员干部深刻认识到,“造福人民”才是最大的政绩。各级组织部门需完善干部考核标准,突出实干导向,对长期扎根一线、默默奉献的干部给予更多认可。同时,加强党性教育,弘扬“功成不必在我、功成必定有我”的担当精神,推动干部从“避责思维”转向“负责思维”,从“被动应付”转向“主动作为”。
基层是国家治理的末梢,也是政策落地的“最后一公里”。为基层减负,实质是为治理效能做加法,为党群关系做乘法。唯有以钉钉子精神深化整治形式主义,构建长效机制,方能让基层干部轻装上阵,凝聚起实干兴邦的强大力量。