2019年6月，新公务员法正式实施，公务员迎来职级并行时代。旨在结合我国公务员体制改革的历史和实践,在国际社会各种领域不断出现新情况,中国国内政治、经济和社会发展面临新挑战的情况下,参考国内外公共管理理论发展成果,立足本国公务员晋升实践的经验和教训,开辟公务员晋升“双渠道并行”新模式,缓解普通公务员晋升“天花板”以及公务员职业生涯“职业倦怠”现象,提高公务员的公平感和获得感,重新激发公务员开创自身事业和实现自我理想的积极性,强化公务员队伍建设。
其核心是为了改善基层公务员待遇不公平的状况，使那些在现实中没有多大职务晋升空间的基层公务员，也可以通过职级晋升获得合理的待遇和尊严。这一制度从改革“官制”出发，通过开辟新的职级序列，拓展公务员晋升和发展的道路，短期内缓解因职务有限造成的晋升困难和人才浪费，长期来看可以为国家培养专业素质高、工作能力强的公共管理人才。职务和职级同行并列制度调动公务员的积极性、激发工作热情，引导公务员群体专心本职工作。可是，职级并行的程序是先套改再晋升，首次套改是硬性要求，不受职数限制，这就有可能出现首次套改后职级满额的情况，从而导致只有少部分人可以获得晋升职务和职级，存在不完善之处，如何真正认识并用好这个制度，实现制度设计的初衷，发挥出对公务员的激励效果，需要适当增加职数，提高惠及面。特别是对基层一线以及农村偏远地区的事业单位人员的倾斜，激活内部竞争机制。必须改善职称晋升评价机制，尽最大可能杜绝人为因素的干扰。比如引进大数据、信息化手段，对职称的评判条件进行综合管理，符合条件的录入，然后通过大数据分析判定晋升资格，确保相对的公正公平。
