最近一亿多个体户迎来了一个轰轰烈烈的政策，国家出台了《促进个体工商户发展条例》，将于11月1日实施，原《个体工商户条例》同时废止。该条例对登记服务、财税、资本、社会保障、创业就业、经营场所供应等方面进行了规定，为个体户发展提供了全方位的支持。
（一）怎样才是个体户？
个体户是最直接的服务者，也是最重要的市场主体，比如沿街卖锅碗瓢盆的小店，楼下的小面馆，理发店，按摩店等，而且现在范围扩大了，包括专车司机，网店店主，视频主播等，都属于个体户。
（二）目前个体户的困境
截至今年9月底，登记注册个体工商户1.1亿户，带动就业近3亿人。因为目前市场消费不景气，个体户日子不好过，尤其是一些线下店，疫情爆发的时候，客流量大大减少，但是每个月都要交房租，本来就是小生意，很多个体户根本撑不下去了。今年以来，近八成个体工商户月均营业收入在1万元以下，这还是营业收入，不扣除房租、人工、水电等。
（三）扶持的政策
据统计，因为疫情难，全国已有1300万个体户被注销。如果这种情况继续下去，更多的人可能会失业，并使市场更加低迷，所以这个规定的出台，就是加大力度让个体户活下去。
事实上，近年来我国也出台了许多扶持个体户的税费政策，包括个体户享受免征增值税、应纳所得税不超过100万元、个人所得税减半、地方六税两费减免等阶段性优惠政策。
在融资方面，国家也明确金融机构对个体户小额贷款利息收入免征增值税，以前他们在税收、融资方面提供了一些支持，现在给了更好的环境。
比如，相比原《个体工商户条例》，新规多了“促进”和“发展”两个字，不要小看这两个字，市场监管总局表示，两个规定的立法宗旨、主要内容和结构都发生了根本性的变化，从一个关于登记管理的专项法规，变成了一个促进发展的综合法规，可谓是脱胎换骨。
比如，要加强对个体户合法权益的保护。过去，个体户由于规模小，容易受到歧视，想要参与政府采购、招投标等活动，往往会受到很多限制。现在这些活动直接对个体户开放，对个体户来说是好事，给他们提供了更多的可能性。
比如，个体户可以更换经营者。以前个体户不能换经营者，很多个体户都有这样的烦恼。他们经营多年的店铺已经有了独一无二的色号和良好的口碑，因为原来的经营者无法继续经营，希望可以转让给他人，但是如果不能改变，这些资产就流失了。现在，条例调整了个体工商户变更经营者的方式，由原来的设立前注销，改为直接向市场主体登记机关申请变更登记。这样降低了很多成本，有利于个体户持续经营，打造百年老店。
比如，涉及行政许可的个体户，可以简化手续，提供便利。以前，个体户办理行政许可很麻烦，程序很多，现在只要涉及相关行政许可，手续都简化了，大大降低了时间成本。
另外，个体户现在可以自愿升级为企业，扩大业务规模，改善内部治理。值得一提的是，在过去个体经营者经常被收取乱收费和罚款，比如一个个体户，卖了五斤芹菜，被当地市场监管部门罚款6.6万元。现在，条例明确禁止向个体户乱收费、乱摊派，禁止拖欠账款，并强调个体工商户在经营中违反法律规定的，按照教育与处罚相结合、同等处罚的原则处理。
（四）建议
个体户虽然是小企业，但却是我们国民经济的毛细血管。在中国出现这么多巨型企业之前，中国的经济都是靠个体户一个包袱、一个凳子、一把椅子慢慢发展起来的。他们处于市场的前端，现在他们已经带动了3亿人就业，希望个体户能得到更多的尊重和利益，希望目前陷入困境的个体户能忍得住，咬牙熬到黎明降临。
