近日在国务院新闻办公室举行新闻发布会上,人社部部长尹蔚民、副部长游钧再次回答了时下热议的延迟退休问题。
目前,我国人口老龄化形势严峻,截至2013年,我国60岁以上的老年人口占总人口的比例已经超过15%,总数超过2亿,65岁以上的占总人口的比例已经达到10%。到2020年,60岁以上人群占总人口的比例将近19%,65岁以上占总人口的比例将近13%。
中国社科院25日发布一份报告,提出了渐进式延迟退休年龄的方案和建议:从2018年开始,女性退休年龄每3年延迟1岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,至2045年,男性、女性退休年龄同步达到65岁。
退休年龄延迟是平均预期寿命延长和人口老龄化背景下的必然趋势。我国人口老龄化形势严峻,截至2013年,我国60岁以上的老年人口占总人口比例已经超过15%,总数超过2亿,65岁以上占总人口的比例已经达到10%。到2020年,60岁以上占总人口比例将近19%,65岁以上占总人口的比例将近13%。
“德国俾斯麦时期在建立养老保险制度时,德国人平均预期寿命大概不足40岁,而当时领取退休金的年龄是60岁,而现在高收入国家预期寿命已经达到将近80岁。”社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟介绍,中国的退休年龄规定从设立至今一直没有变过,而养老保险制度设计也已不符合当前的具体情况。
此外,报告认为,近年来中国劳动力市场的深刻变化也为延迟退休年龄创造了条件。2007年新增劳动年龄人口的数量由前一年的1491万人,大幅下降到894万人,并由此开始了较长时期的单向下降的趋势。劳动力供给已经从无限供给过渡到有限供给的阶段,在人口年龄结构一定的情况下,退休年龄是决定劳动力供给的一个重要因素。
从养老保险制度的可持续性角度考虑,延迟退休也有必要性。职工养老保险目前是3个在职人员养1个退休人员,到2030年这个比例将变为2:1,人口老龄化相对严重的上海等地区更甚,有专家预测2020年上海可能出现养老金缺口830亿元,相当于财政收入的10%。
延迟退休的问题两会研究已有几年,首先因各项制度需要逐渐完善,具体章程和实施方案也有待于商榷,所以这一政策也一直处于潜伏期,今年已到了预热阶段。
其次,为另一部分反对延迟退休的人打好提前量,让大众慢慢接受这个事实,延迟退休是社会发现趋势,是国家进步的必经之路。
最后,这个政策具有一定的弹性机制,并不是马上实行一刀切。而是循序渐进的实行,轰轰烈烈地喊了好几年也是想要听听民众的声音不断完善方案。
那么,我们为什么要延迟退休呢?
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我国进入了人口老龄化,未来劳动力将逐步减少,如果一直保持男60岁,女55岁退休,那么劳动力的补给会慢慢不足,劳动力不足,生产力也就意味着会跟着下降,国民生产总值下降,人民的生活水平势必也会受到影响。
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退休人员不断增多,缴费者与领取待遇者的比例必然会出于失衡状态,现如今社会中坚力量多数为独生子女,每个家庭中老好人都会多于年轻人,生活水平的不断提高,退休人员的工资每年也会根据经济的发展有所提高,国家的负担也会越来越重。说得更为直接点就是:干活挣钱的人少了,不干活花钱的人多了。
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随着文明的不断进步,劳动者的受教育年限也在不断延长并直接决定了他们走上工作岗位的年龄普遍加大。参加工作后势必要在基本历练十几年,才会积累足够的经验。十年磨砺终于成为一名出类拔萃的人才,却发现已经到了退休年龄。这样不仅会限制中老年人力资源的充分利用,还会影响人才强国的战略实施。
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五六十岁的中老年人,身体健朗,但从心里上依然有对工作的热爱与依赖。所以某些单位会有极少数人的返聘现象,这样他们不仅仍然可以放光发热,而且身心也会更为健康,同时也是为自己退休后创造财富。
虽然偶尔会听到对延迟退休的政策一片抱怨,但我相信国家如此慎重地出台这样的政策一定是做了长远的打算的。如果实在不想工作到那么老,不如静下心来思考如何让自己诗意当下,攒够自己养老的钱,随心所欲地退休。而所有的一切唯有抱怨是最最无趣的。