第四章 学校发展规划的制订方法
第一节 制订前的准备工作
一、成立学校发展管理委员会
学校发展管理委员会的主要职责是参与学校发展规划的制订和实施，对学校发展规划的制订及实施过程进行监督、检查与评估。
二、宣传动员及培训
（一）宣传动员及社区大会
（二）学校发展规划培训
三、拟定行动日程表
第二节 现状分析
一、社区及校内征询意见
（一）广泛征询意见的重要性
（二）相关技术方法
为了配合本阶段的工作，采集到有用的信息、确保各项工作的有效性，可以采用相关的技术与方法，如：访谈、倾听、提问、头脑风暴、社区地图等。
二、环境扫描与分析
（一）外部环境扫描
除了人品数量、质量、年龄结构和民族成分等14个社会环境因素外，具体地分析学校的任务环境，可以看到以下一些重要的变量：
首先，上级教育管理部门的有关政策、对学校的期望，以及提供给学校的宏观发展方向。
其次，学生生源情况。
再次，家长、社区、上一级学校、用人单位等，也以其独特的方式作用并指导学校的发展。
复次，学校的资金来源。
最后，与本校处于竞争状态的其他学校，也会对学校的发展目标、发展内容产生影响。
（二）内部环境分析
包括组织结构、组织文化和组织资源三个方面。从学校角度看，组织结构包括学校组织中部门设置、内部沟通渠道、学校管理的跨度、学校管理的分权化与集权化等特征。组织文化或校园文化应包括学校的价值取向和管理取向、属于本学校的典型人物、信息网络、各种既定的仪式礼仪等。组织资源包括基础设施、校舍、桌椅、仪器、学校财政资源、学校信息系统，以及教师、职工、临时工等种类人员。
（三）相关分析方法
1、事件优先矩阵法。环境变量因素中提及的事件是否可能出现和出现后对学校发展的影响大小方面做矩阵分析。
2、环境结构分析法。将内部、外部环境的因素首先区分为机会和威胁两个部分，然后根据它们发生的可能性进行加权以得到权重，最后将权重和等级相乘得到权级分，权级分的高低将能使所有因素排序。
3、SWOT分析法
所谓SWOT分析法，是英文Strength（优势），Weakness（劣势），Opportunityt（机会）和Threat（威胁）四个单词的首写字母组合。从整体上看，SWOT分析法可以分为两个部分：第一部分分为优势、劣势，主要用来分析学校的内部状况；第二部分为机遇、挑战，主要用来分析学校的外部状况。
整体而言，在做分析时，要做到：（1）广泛收集质与量的资料；（2）将搜集到的资料加以归类整理；（3）只做归纳不做评论。
三、问题汇总、归类及排序
（一）问题的类别
首先，要对问题澄清与梳理。
其次，是将所收集到的问题按照问题的类别分门别类归整好，在对应的类别中罗列出来备查。
（二）相关技术方法
包括：1、问题树。2、排序法。
四、现状分析可能遇到的困难和对策
（一）用头脑风暴法找不到可行的解决办法
应对策略：活动开始前，做一些热身活动，设置一些能激发创造力的思考题，打破沉闷的气氛，激活大家的思维。
（二）访谈达不到目的
应对策略：1、关于发现被访谈者的优点，并用恰当的语言表示欣赏或赞许，但不能显得虚假和勉强，或者以被访谈者在感兴趣的事为话题，打破僵局，为访谈顺利进行打下基础。2、访谈前一定要充分准备好访谈提纲或问题清单，但也允许访谈对象提出问题清单之外的新问题。3、访谈时也要选择好时间、地点 ，要注意访谈的节奏和时间，把握好访谈的主题，一量谈话偏离主题应采用适当方法加以制止和引导。
（三）社区图反映的信息不完整
应对策略：社区图不能由一两个人来画，尽可能让不同群体的人参与，同时主持人要不断的引导和提问，让参考者不断补充、增加和完善各类信息。
（四)社区大会无法保证群众有效参与
（五）问题树“根不深、叶不茂”
（六）教师缺乏相应的技巧和能力
第三节 文本的撰写、答辩及审定
一、好文本的标准
1、问题清晰、目标明确
2、内容丰富、填写完整
3、程序合理、注重过程
4、既重硬件、又重软件
5、监测到位、重在实施
6、不断创新、体现特色
二、文本的内容框架及撰写
1、文本撰写中的关键环节：
（1）接受培训是基础
（2）广泛参与是前提
（3）征求意见是核心
（4）确定目标是关键
（5）任务分解是保障
（6）针对相应的问题和目标类别，可以专门制订配套的行动方案
2、“问题、目标、措施”是学校发展规划的三个关键词，是构成学校发展规划的基本结构，是学校发展规划文中的主体部分。即学校发展规划最终要解决什么样的问题、确立什么样的目标、采用什么样的措施。
三、文本答辩及修改、审定
（一）文本的答辩
一般来说，答辩分为三个阶段：即准备阶段、实施阶段以及把馈阶段。实施阶段又分为五个步骤：第一，主持人介绍。第二，答辩人陈述。第三，答辩委员会提问。第四，答辩委员会总结。第五，答辩意见反馈。
（二）文本的修改
一般而言，修改要经历四个阶段：第一阶段，校内讨论定稿。第二阶段，答辩前修改。第三阶段，答辩后修改。第四阶段，实施过程的动态修改。
