导语：
“缺乏计划或一个不好的计划是领导人员没有能力的标志。”
——亨利•法约尔
第一章 遭遇：学校发展规划
第一节 管理者的遭遇：学校发展困境
一、管理者的现实处境
（一）繁忙的管理者
忙碌的校长是我国中小学校园里一道亮丽的风景线。由于学校的自主管理权没有得到真正的落实，教育行政机构安排大量的行政任务常常又是“一把手”负责，落实所谓“一把手工程”，致使校长们疲于应付各种会议、汇报及检查，很难有时间静下心来思考学校的教育教学，研究学校的长远发展。
（二）迷茫的管理者
不少中小学校长时常感到迷茫，不仅对学校发展很迷茫，对自己工作很迷茫，乃至对自己的人生都很迷茫！作为学校的高层管理者，校长的主要职责在于制订、实施学校的发展战略，侧重于学校的大政方针，沟通学校与外界的交往联系等。其决策是否正确、职权的运用是否得当，直接关系到学校的发展大局。
但目前有些校长却忽视了自己应该履行的职责，他们常常被各种具体事务包围，被各种“小事”缠身，没有时间和精力来思考学校的长远发展。缺少发展目标、没有共同愿景，校长的迷茫是不可避免的。
（三）盲目的管理者
一些校长通过外部培训，将好的经验带入学校中来，并进行实施，这本无可厚非，但由于缺乏持久性，今天学杜郎品，明天学洋思。在不断的“跟风”中迷失了自己的方向，丢掉了自己原有的优势和特色，最后成为不伦不类的“四不像”，其结果是哪一种精髓也没有吃透，哪一种策略也没有学会。
另外，每一种教学管理都有其特定的实施条件，不能只会拿来，还需要考虑学校发展的实际，根据师生的特点、组织构架、管理传统，以及学校环境等因素综合考虑，否则只能适得其反，使得老师们始终处于应付状态，其结果可想而知
给我们的启示：怎样干是想出来的，规划的过程就是一个思考的过程，想得明白才能干得明白，想得好才有可能干得好。
二、生活中的启迪
拓展阅读1——著名青年文学评论家如是说
“我有发展规划，我做的所有事情都是围绕我的目标而做的，很多人不成功不是因为智商、情商或者勤奋程度不够，关键是他们从不规划自己的人生，没有真正的目标。”
拓展阅读2——日常生活的感受
普通人：在某个时间段，这个地球上出生了一批人，他们忙于各种事物，学习、工作、休闲，以及吃、喝、拉、撒等，忙了一段时间之后，他们就会离开这个世界；再过一段时间，又有一批这样的人出生了，像上一批一样，几十年后他们也消失了。在我们这个星球上，很多人都是如此生活着，他们缺乏理想，没有人生目标，更没有切实可行的人生规划，他们不是往前走，而是随波逐流。
成功的人：还有一些人，尽管他们也要吃、喝、拉、撒，也要忙于日常琐事，但因为他们有人生规划，有切实可行的奋斗目标，所以他们的努力没有白费，在其学习、工作或研究领域取得了成功，创造了成绩。虽然他们最终也要老去、离去，但他们所做出的成就、人生历程、生活方式等，都将启示后人，成为后人追忆、效仿、反思自我、塑造成功人生的榜样或参照。这些人便是人生成功者、社会发展的栋梁。
拓展阅读3——毛毛虫实验
人又何尝不是如此。随大流，绕圈子，瞎忙空耗，终其一生。一幕幕“悲剧”，皆因缺乏自己的人生目标。古希腊学者彼得斯曾说：“须有人生的目标，否则精力全属浪费。”另一位学者小塞涅卡也指出：“有些人活着没有任何目标，他们在世间行走，就像河中的一棵小草，他们不是往前走，而是随波逐流。
目标对人生具有巨大的导向作用，有什么样的目标就会有什么样的人生。目标给人的行为设定明确的方向，让人充分了解自己行为的目的，知道什么是最重要的事。目标有助于合理安排时间，做到未雨绸缪。目标使人能清晰地评估每一个行为的进展，检讨行为的效率。目标使人能把重点从工作本身转移到工作成果上来。
三、不得不关注的重大问题
1、学校发展规划是对学校长远发展目标及其行动路线所做的宏观、有预见的构想与安排。校长的首要责任是指导和监督规划的制订，并坚定地把它实施下去，日常工作要扣紧规划目标。其次，建立发展规划的实施制度及措施，树立良好的校风。再次，抓干部的使用和培养。
刘邵在《人物志》中说，领导者的才德是“聪明平淡，总达众才，而不以事自任者也”。
2、“内在发展”的含义是指，如果发展是为了实现一个组织中人们的共同愿望，那么它就不可能模仿任何一个外部的模式，必须采取组织中人们自主选择的目标、方法和手段。任何外部的因素都只能是帮助或援助这种“内在发展”愿望的实现，而不是阻碍或干扰它。其强调的是：
第一，发展是一种“综合性”的过程，而不是单方面的经济或政治行为，发展必须是在良性组织文化生态的基础上才有可能。
第二，发展是一种“自主的”过程，尽管外在的帮助是必要的，但这种帮助不能演变为对一个组织经济、文化以及组织成员心灵的控制；唤醒组织中成员自身的意识、责任和创造力，才是实现组织发展的关键因素。
第三，发展是一种“可持续”过程，任何发展都必须将一个良好的生态环境纳入组织的发展目标之中，而不能为了眼前的利益而牺牲组织的长远未来。
第四，发展是一种“自下而上”的过程，上级的意志尽管是重要的，但同时也必须关注组织成员的发展意识与发展能力，使广大群众能够真正有效地参与到组织发展的事业中来才是更为重要具必须的。
第二节 学校发展规划的重要性
学校发展规划是校长管理学校的重要工具，是校长办学理念转化为办学实践的桥梁，是全体师生行动的纲领，对教师行为具有导向作用、规范作用及激励作用对，对家长有凝聚作用。同时，学校发展规划有利于提高校长的管理魅力，有利于将学校发展愿景与现实发展目标结合起来，增强学校管理改革的连贯性。
