治理借调乱象，还得“真抓实干”

        近年来，基层干部工作千头万绪、繁琐复杂，一个萝卜一个坑，每个人都承担着繁重的工作任务，如果有人跟班学习或者被抽调，他所承担的工作就会转移给其他人，使得科室其他干部工作更加繁重，就会托人情、找关系想方设法的调离岗位。出现了基层年年招，年年缺人的现象。上级部门只要是重点工作、专项工作，必然要抽调干部，基层部门有苦不敢言。为有效抑制此类风气，我们相关部门还要下功夫整治。

        从制度上规范抽调。出台规范性文件，明确无论何种形式的抽调，需经县委组织部审批。跟班学习人员，每批次不得超过5人，期限不超过6个月，如需延长抽调时间的，需重新履行审批手续。抽调人员执行县委或政府主要领导签字、组织人社部门备案程序。新招录公务员、参公管理人员及事业编制人员试用期未满、选调生到村任职不满2年的不允许借调。加强借调人员管理，对于不能胜任借调岗位人员及时退回。从行动上惩治违规抽调。开展在编不在岗人员清理工作确定牵头单位和有关配合部门，提出开展工作具体要求。各部门、各乡镇要对借调人员情况进行全面自查，对经组织、人社部门批准借调借用期限已满的，由借调借用部门（单位）通知借调借用人员按期返回工作岗位，逾期不归的，按旷工处理；对未经组织、人社部门批准借调借用到其他单位的，应立即返回原单位，否则按旷工处理。从根本上解决抽调。对存在人员长期在编不在岗问题的单位，针对职能职责、岗位分工等定编原则查找空岗原因，并重新审核单位人员编制。对职能转移弱化、工作任务减少的单位及时核减编制，将编制调整到职能加强、工作量加大的单位，解决部门、单位之间忙闲不均问题。同时，要进一步加强和规范机构编制管理，扎实推进实名制管理，清理和规范借用人员，力求人员的工作与人事关系相一致。要加强对机关、事业单位机构编制人员的检查督查，纠正违规行为，逐步消除在编不在岗人员现象