基层治理是最难的，问题也是最多的？

面对基层群众遇到的众多急、难、险、重的各类事务和问题，

需要各类年轻人才，不遗余力地奋斗，才能为农村的广阔天地添砖加瓦。

现今，基层群众性自治组织，是目前基层治理的基础架构

这种组织形式选拔上来的村干部，有一定的生存阅历和社会处世经验

进而依据自身素质、知识、眼界，开展基层治理活动。

但也因基层的复杂环境，村干部的知识化、眼界化、性格化等自身局限因素，

对于一些治理困局和管理能力有限的情况下，开展治理活动，也会出现太多的不确定。

一、从治理的外环境看，基层群众素质化偏低，村居环境相对固化，年龄化结构起伏多变，在沟通协调上对于群众的固有思想，很难听取合理的意见，也在一定程度上增加了治理困局。

从历史观上看，几千年官僚文化在一定程度上导致普遍群众对于官本位思想的不信任，在涉及到处理自身的问题上，第一思想都是找熟人解决，这种熟人社会的治理格局也影响着基层治理困局的开拓。

从中国人情世故占位的倾斜性上看，熟人社会的好办事，成为普遍共识。

在为基层治理结构的改变带来阻碍，法治社会的建立任重而道远。

基层治理的领路人和带头人治理架构，也是熟人社会的外化。

让拥有在事业上取得成功的致富人，进行治理也是一种成功的探索。

现存基层群众自治组织是通过群众自己选举信服的当家人，是解决各类问题的主要方式。

二、从治理困局体系里看，从治理环境的复杂性看，从治理群众的结构多样性看。

基层工作，你需要面对的各种局面。

最复杂的管理人群，

最多样的年龄结构，

最动态的情绪化人群，

最偏弱的知识化人群，

最极具变化的困难和问题需求

对于问题的沟通和解决都产生了一定的消极影响。

三、对于农村广阔天地，大有作为的广大人才号召，怎样实现年轻人“吸引得来，留得住”的局面。

年轻人为什么都在外工作，留在家的人很少。

这几年国家提出“乡村振兴”的目标，大力吸引年轻人到农村的广阔天地，历练自己。

但到现在看，为什么基层年轻人，还是这么少？

等用人的时候，为什么找不到呢？

无论是村委会工作人，知识化，年轻化，电脑化人才都很稀缺，这是一个普遍现象，

也是一个系统问题，单从一点破面，只有一定的局部意义，对于整体环境还是很难产生较大的改观。

这就要回到基层环境怎样才能吸引年轻的知识化人才，留得住年轻的素质化人员。

从马斯洛需求层次模型上看:马斯洛（1968）认为，人的需要由生理的需要、安全的需要、归属与爱的需要、尊重的需要、自我实现的需要五个等级构成。

对于年轻人来说基本的生理需求，生存的现实渴望，都无法满足，其他的需求都是妄谈。

基层普遍存在着产业化的薄弱，带来的岗位少，待遇跟不上，造成对于年轻人才的吸引力就不足。

满足生存现实的待遇条件更是无法得到基本满足，也就造成了留住人才更是不易。

很现实的条件，村委会工作一个月2200元还没有五险一金，你如果是大学毕业生，会来吗，会干吗？

大城市一个月5000多五险一金都交，就是房价太高，但是年轻人也更愿意待在大城市，因为机会更多，发展潜力更大，这也是现实条件。

四、基层治理的年轻人才需求与“人往高处走，水往低处流”的发展方向存在着不得不面对的矛盾。

对于基层治理只有将年轻人生存与发展的杠杆平衡好，才能让年轻人主动投入到农村的广阔天地。

基本的待遇得到一定的保障，现在物质生存条件的极大丰富，也在增大着年轻人的生存困难。

那么怎么吸引年轻人留在农村最复杂的生存环境，是一个系统工程，更是时代画卷的书写必须正面回答的问题，更需要全社会的力量共同努力。