推动京津冀协同发展，是党中央在新的历史条件下作出的重大决策部署，是一项重大国家战略。目前，京津冀地区发展面临诸多困难和问题，特别北京和天津两极过于“肥胖”，周边中小城市过于“瘦弱”，区域发展差距悬殊，迫切需要国家层面加强统筹，有序疏解北京非首都功能，推动京津冀三省市整体协同发展。
京津翼区域发展不平衡的矛盾主要表现在以下三点：
1，北京集聚过多的非首都功能，“大城市病”问题突出，人口过度膨胀，交通日益拥堵，大气污染严重，房价持续高涨，社会管理难度大，引发一系列经济社会问题。
2，天津作为北方经济中心的作用没有完全发挥出来，并且与北京在城市定位，科技研发，产业发展等领域重叠相和，目前，天津在基础设施，资源环境方面的压力也在不断地增大中。
3，纵观河北全省，缺乏具有聚集和扩散能力的大城市和对经济有较大拉动力的城市群，面对北京和天津巨大的“虹吸效应”，导致河北生产要素聚集程度不高，城市极化效应不够。
解决京津翼区域发展不平衡的矛盾，有利于完善城市群的形成，解决北京的“大城市病，”对培育增长新动力和新的增长极、优化区域发展格局的现实需要，意义十分重大。
