《求是》杂志刊发中共中央组织部署名文章《以体制机制改革激发人才创新创造活力》,深刻阐释了人才发展体制机制改革的重大意义与实践路径,鲜明提出要破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍,让各类人才的创新活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。乡镇是乡村振兴的主战场、人才干事的最前沿,也是人才短板最突出、机制梗阻最明显的领域。深学细悟文章精神,必须把人才体制机制改革作为基层发展的核心抓手,破壁垒、除藩篱、优服务,让各类人才在乡镇一线大显身手、建功立业。
破除引才壁垒,以灵活机制广聚天下英才。乡镇引才难,难在传统引才机制僵化,过度看重学历、职称、编制,把大量实用人才挡在门外。破解这一难题,必须打破 “唯学历、唯职称、唯身份” 的固有思维,建立符合基层实际的柔性引才机制。一方面,要敞开大门引 “外来才”,放宽乡镇事业单位、基层服务岗位招录条件,落实选调生、“三支一扶”、大学生村官等人才倾斜政策,吸引高校毕业生、专业技术人才下沉基层;另一方面,要不拘一格用 “乡土才”,不看身份看能力、不看文凭看水平,把种养大户、乡村工匠、非遗传承人、返乡创业青年等 “田秀才”“土专家” 纳入乡镇人才库,享受同等政策扶持与待遇保障。同时推行 “周末工程师”“假日专家” 等柔性引才模式,不求所有、但求所用,让更多人才为乡镇发展赋能。
破除评价藩篱,以精准导向用好各类人才。人才评价是指挥棒,评价机制不科学,人才作用就难发挥。传统人才评价重论文、重奖项、重资历,与乡镇实际严重脱节,很多扎根一线的实用人才得不到认可。必须深化人才评价机制改革,建立以实绩、贡献、群众口碑为核心的基层人才评价体系,把带动多少农户增收、解决多少技术难题、化解多少矛盾纠纷作为评价人才的核心标准。要打通乡土人才职称评审绿色通道,对在产业发展、基层治理、文化传承等领域作出突出贡献的人才,放宽学历、资历限制,直接认定相应职称,让本土人才有名分、有地位、有奔头,真正实现 “干得好就评得上、贡献大就待遇优”。
破除流动梗阻,以顺畅体系盘活人才资源。基层人才留不住,很大程度上源于流动渠道不畅、上升空间狭窄。要打破人才身份壁垒与地域限制,构建县乡人才双向流动机制,推动优秀人才向乡镇一线流动。一方面,落实 “基层服务经历优先” 导向,把乡镇工作经历作为县直单位干部晋升、职称评审的硬性条件,引导机关干部、专业技术人才下沉基层服务;另一方面,打通基层人才上升通道,拿出一定比例的乡镇事业单位岗位定向招录优秀村两委干部、乡土人才,让表现突出的基层人才有机会进入体制内、获得更大发展空间。同时建立县乡人才轮岗交流机制,推动教育、医疗、农技等领域人才在县乡之间合理流动,实现人才资源优化配置。
破除保障短板,以暖心服务留住人才人心。留才先留心,服务暖才心。乡镇留才难,难在配套不足、保障缺位,人才后顾之忧多。必须完善人才服务保障机制,从细节入手解决人才实际困难:建好乡镇人才公寓,解决人才住房问题;落实子女就近入学、配偶就业帮扶政策,消除人才家庭顾虑;设立基层人才专项补贴,提高乡镇人才待遇标准;对创业人才给予贴息贷款、场地支持、技术指导,为人才干事创业搭台铺路。同时在政治上关心、工作上支持、生活上照顾人才,让人才在基层感受到温暖、看得到希望,真正安下心、扎下根、干成事。
人才兴则乡村兴,机制活则人才活。基层是人才干事创业的广阔舞台,体制机制改革是激发人才活力的关键一招。作为乡镇干部,我们要深入贯彻文章精神,以更大的勇气破除人才发展的体制机制障碍,让各类人才在乡村振兴的广阔天地中各展其才、各尽其用,为乡镇高质量发展注入源源不断的人才动力。