2026-02-25

让“禁”与“放”在治理智慧中和解

“爆竹声中一岁除”,春节的脚步日益临近,有关烟花爆竹燃放的讨论再度升温。废止烟花爆竹“禁放令”,消息一出迅速刷屏网络,相关话题阅读量单日突破1亿次。有人欢呼“年味终于要回来了”,也有人担忧安全和环境风险。这场持续数十年的拉锯战,折射出的不仅是传统习俗与现代生活的碰撞,更是公共治理如何从“一刀切”走向精细化的大考。

政策调整,并非简单的“非禁即放”

此次废止“禁放令”,被舆论形象地称为“为烟花松绑”。但细究政策内容可以发现,这绝非从“全面禁放”简单地滑向“放任不管”。在废止禁令的同时,山西相关部门迅速出台配套监管细则:每个县级行政区域内设立的烟花爆竹仓库不超过2个,不得在城市建成区内设库;零售店严禁“下店上宅”“前店后宅”;忻州等市明确划定禁放区与限放区,在农历腊月二十三、除夕至初五等传统时段允许燃放,其他时间禁止。这种“限定时间、划定区域、严控品种”的管理模式,正是从“一刀切”禁令向科学限放的治理升级。

此次政策调整的背后,有着多重考量。从法律层面看,全国人大常委会法工委2023年底的备案审查报告明确指出,全面禁燃烟花爆竹的规定与《大气污染防治法》和《烟花爆竹安全管理条例》等上位法精神不一致,地方需依法修改禁燃令。地方性法规与上位法“打架”,本身就是法治建设需要纠正的问题。 从民意层面看,当“年味变淡”的感叹日益普遍,当烟花爆竹承载的集体记忆和情感认同被反复提及,简单禁止已难以回应民众对传统文化回归的期待。更何况,环境质量的改善也为政策调整腾出了空间——山西环境空气质量综合指数实现8年连降,为适度恢复燃放提供了可能。

“放得开”更需“管得住”,考验治理真功夫

应当清醒地认识到,废止“禁放令”不等于实现“烟花自由”。燃放烟花爆竹带来的安全隐患和环境压力并未消失:火灾事故、人身伤害、噪音扰民、短时空气污染,这些风险都是客观存在的。数据显示,此前实施“禁鞭令”后,火灾事故下降82%、致伤人数减少75%。这提醒我们,在尊重民俗的同时,绝不能对安全环保问题掉以轻心。

真正的考验恰恰在于“口子”放开后,能否守住安全底线。山西的做法提供了有益借鉴:一是源头管控, 严格审批烟花爆竹经营单位,从生产储存环节压实安全责任;二是精细管理, 划定禁放区域和限放时段,既满足群众需求又减少扰民;三是应急准备, 卫健部门指导医疗机构做好烧伤、眼伤等救治储备,消防力量前置布防。这种全链条的防控体系,正是“在约束中留出空间,在秩序中保留温度”的治理智慧。

传统文化与现代生活,需要寻找共生之道

围绕烟花爆竹的拉锯战已持续数十年:上世纪90年代开始禁放,2000年前后多地“禁改限”,2013年雾霾压力下再度收紧,如今又走向科学限放。这种“政策回摆”恰恰说明,在“禁”与“放”的二元对立之外,还存在更理性的中间地带。 我们既不能因为传统习俗就无视安全风险,也不能因为现代管理就割裂文化根脉。

民俗本就是一场文化的烟花,需要找到恰当的绽放方式。当春节的仪式感不断被消解,当“家里的小孩子甚至都没见过鞭炮”,我们确实需要反思:如何在保障安全的前提下,让传统延续下去?可喜的是,技术进步也在提供支撑——国家发布新版《烟花爆竹安全与质量》强制性国家标准,从药量、声级值等方面实现全链条规范,环保型烟花的研发推广也为减少污染提供了可能。

让年味与安全双向奔赴,需要全社会共同努力。 对政府而言,要摒弃“一禁了之”的简单思维,也不能“一放了之”当甩手掌柜,而应通过科学规划、精细管理、全程监管,在多元目标中找到平衡点。对公众而言,在享受节日喜悦的同时,也要自觉遵守燃放规定,注意安全、减少扰民,让个人的“烟花自由”不成为他人的“烟花之扰”。

爆竹声里的辞旧迎新,承载着中国人千百年的共同记忆。与其在“禁”与“放”之间反复摇摆,不如用更成熟的治理智慧,让传统在现代社会中找到安放之处。 当绚烂的烟花在指定时间、划定区域有序绽放,那照亮夜空的,不仅是节日的喜庆,更是一个社会在传统与现代之间从容穿行的智慧与温度。

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