问题:邻区有关部门准备到锦林区学习考察,了解“智慧锦林”综合平台在社区治理方
面的特点和运行情况。如果你是锦林区负责接待的工作人员,请根据“给定资料 3”,写一
份情况介绍提纲。(20 分)
要求: 要点完整,内容具体,条理清晰。不超过 500 字
一、审题:
范围:给定材料3
主体:智慧锦林,社区治理方面
要素方向:特点(结构功能)和运行情况(实现生态)(注意这两个要素要放在答案的中心部分分开介绍。其余材料内容再加至开头结尾)
字数要求:500
主题思考:介绍提纲(格式:标题就好,开头具体使用各位领导好,但不单独拎出);(具体的开头段落与结尾段落用文章中的材料用自己的话稍微整理一下,保证整篇文章的流畅和完整)。
二、阅读:
1.略读:初步确定层次(查看段落主体时间等自然分层;查看文章中是否有包含文章的大哥)。
2.精读:初步确定要点(使用下划线表示);找到每个段落,每个要素中的大哥与配不配。(按照要素的方向去找要点)
【略读-层次&大哥】前两段大概介绍了智慧锦林的一个整体的介绍,后面五段介绍的是具体的细节分段(分维度阐述),所以这里具体内容由3-7段出,首、尾、次段考虑从第1,二段出。
在锦林区社会治理综合指挥中心,一块巨大的显示屏实时显示着交通、餐饮、环境等领域的几十个监控场景,每个场景的运行都配有详细的数据和指标。这个集管理、执法、服务为一体的“智慧锦林”综合平台,是锦林区社会治理的中枢神经。它可以通过网格巡查、视频监控、无人机巡防、移动终端接受举报等多种手段,对公共秩序、公共环境、公共安全等相关问题进行巡查,“触角”延伸至辖区的每一个角落。
【要点-特点】集管理、执法、服务为一体的综合平台,是锦林区社会治理的中枢神经。
【要点-特点】多种手段:网格巡查、视频监控、无人机巡防、移动终端接受举报等
多种管理问题:公共秩序、公共环境、公共安全等
“触角”的末端,除了智能设备,既有各部门下沉到基层的工作人员,也有街道社区干部、网格管理员,还有使用专门 APP 的每一位市民。区委李书记介绍,通过“智慧锦林”综合平台,锦林区打造了部门联动、街道配合、群众参与的机制,实现了以指挥中心为圆心,以网格责任体系为基础,以全方位快速响应队伍为力量的社会治理共建、共治、共享新格局。
【要点-特点】多种触达:触达智能设备、基层工作人员、社区干部、网格管理员;使用APP触达每一位市民。
【要点-运行情况总括】打造了部门联动、街道配合、群众参与的机制,实现了以指挥中心为圆心,以网格责任体系为基础,以全方位快速响应队伍为力量的社会治理共建、共治、共享新格局。
专门的 APP 里面,设置有水、电、气、物业等多种生活缴费功能,并提供养老金、老年证、低保申请等常用便民服务咨询与网上办理服务。在“锦林群众”栏,设有“你是我的眼”平台,提供违法、违规及扰民行为的举报渠道及奖励方式;而在“政民互动”栏,则有市民关于入学、物业、环境卫生等各方面的诉求,以及相关单位的具体答复和联系人等内容。指挥中心王助理介绍,在平台上,大到环境整治、食品安全、治安防控、物业纠纷,小到车辆违停、占道经营等各类杂事烦事,群众都可以上来反映,通过 APP 实现信息源头全覆盖。
【要点-运行情况1】(很明显这一段都是群众参与的机制,我的理解上运行情况是涉及具体的交互机制、生态机制,而特点更偏向于总体的该模式的描述)群众参与:通过专门APP设置多种生活缴费功能,提供常用便民服务咨询与网上办理服务,畅通各类事项的举报、诉求等反映渠道,实现信息源头全覆盖。
网格员童大姐每天都会巡察自己负责的网格,并上报各种情况。通常情况下,这些事由网格员自己发现并处理。“在我们这儿,小事不出网格,大事不出社区。”童大姐自豪地说,“网格员就像社区客服,有求必应。我处置过群租扰民、违规占道等好多事情,也举报过安全隐患、河道污染等问题。”像童大姐这样的网格员,在锦林区共有五百多名。这是一支充分发动各社区党员、志愿者,按照“一格一员”原则组建的专兼职队伍。“主动发现的问题多了,市民的投诉也就少了。”王助理说,“平台上 70%的问题信息是由网格员上报的,问题隐患可以在第一时间发现、处置、解决,提高了源头发现和前端处置能力。”
【要点-运行情况2】街道配合:发动党员、志愿者,按照“一格一员”原则组建队伍,定时巡查上报情况,第一时间发现、处理、解决问题隐患,提高源头发现和前端处置能力。(这一段中已经可以很明显的发现脱离了智慧锦林平台本身的内容,而是智慧锦林形成的社会生态机制了)
初夏,新开业的德嘉酒店将空调外挂机组安在锦绣小区绿地,噪音扰民严重。居民举报当日,酒店经理满口答应整改,却迟迟未见实际行动。举报的第四天,指挥中心启动共治机制,通过平台通报,区综合执法局、园林局、派出所和街道办事处等组成联合执法队,进行联合执法。在处理现场,联合执法队查看了酒店规划设计图,指出“空调外挂机组占用绿地并不在规划之中,属非法占用绿地”,责成其立即整改。经过一个月的施工,原本想拖过夏季再做改造的酒店方将机组搬到了酒店楼顶。
【要点-运行情况3】启动共治机制,通过平台通报,组成联合执法队联合执法。(与后端同属于一个层次,所以在后端进行整合)
“办案中,3 天内属于社区端自治机制,尽力将问题在社区、网格员、居委会、物业、业主委员会协同自治层面处置。对于自治无效的,4 天后启动‘大联动’执法共治机制,打破了社区工作人员单打独斗处理问题的困难局面。”社区马书记说,“过去解决这些难题时,协调过程复杂、耗时长,现在通过综合平台的应用,实现了‘平台一吹哨,大家来报到’的智能化联合管理。”执法中队队员小方同样也感受到了变化:“现在和‘大联动’小分队一起处理案件,执法过程顺利多了,也能实实在在帮老百姓解决问题。”
【要点-运行情况3】办案3天内由社区端自治机制处理,4天后应用综合平台进行通报,启动‘大联动’执法共治机制,实现智能化联合管理,组成联合执法队,畅通协调、执法过程(包含打破单独独斗处理的困难局面这个要点,要注意要点是4天后的机制)。
“2018 年,我们经过对举报数据的长期观察,发现餐饮行业的油烟污染是市民反映的热点、难点问题。”王助理说。研判数据提交后,区政府多次召开专题会议研究部署,在餐饮行业集中的街道,开展绿色餐饮示范街区建设。“在综合平台,大数据的运用无处不在。针对居民诉求较多的问题,指挥中心工作人员定期分析研判,为政府提供决策依据。”区综合执法局吴局长说。平台借助视频天眼系统,利用 1000 多个摄像头对重点区域进行不间断监控,抓拍采集油烟污染线索,及时取证,第一时间将数据下派执法队员查处。此外,还利用无人机反应迅速、覆盖范围广、无死角监控等特点,对餐厨油烟、焚烧垃圾、锅炉黑烟等问题进行空中取证,形成了平台化、科学化、效能化的管理与执法常态,有效解决了空气污染环境违法难管、难罚的问题。
【要点-运行情况4】针对居民诉求,定期分析研判,为政府提供决策依据。利用视频天眼系统、无人机等进行监控和取证,形成了平台化、科学化、效能化的管理与执法常态。
三、逻辑结构:(划分层次)
四、答案呈现:
整理:大概确定文章架构,整理一级大哥总括,找到每个层次的大哥并对选取每个层次中的二级观点,保证二级观点的完整度。
思考:考虑本文主要是要关注特点和运行情况,而且其他也并没有什么要素,所以考虑先特点后运行情况的方式进行答案书写,先总-分的方式进行书写。
关于“智慧锦林”综合平台的介绍提纲
“智慧锦林”综合平台是集管理、执法、服务为一体的社会治理中枢神经。
其特点为:1、管理领域多:覆盖公共秩序、环境、安全等多种公共问题。2、执法手段多:有网格巡查、视频监控、无人机巡防、移动终端接受举报等多种手段。3、服务对象多:有基层工作人员、社区干部、网格管理员、使用APP的市民。
通过这一平台,锦林区打造了部门联动、街道配合、群众参与的机制,实现了社会治理共建、共治、共享新格局。
1、群众参与:通过专门APP设置多种生活缴费功能,提供常用便民服务咨询与网上办理服务,畅通各类事项的举报、诉求等反映渠道,实现信息源头全覆盖。
2、街道配合:发动党员、志愿者,按照“一格一员”原则组建队伍,定时巡查上报情况,第一时间发现、处理、解决问题隐患,提高源头发现和前端处置能力。
3、部门联动:办案3天内由社区端自治机制处理,4天后应用综合平台进行通报,启动‘大联动’执法共治机制,实现智能化联合管理,组成联合执法队,畅通协调、执法过程。
4、数据支撑:针对居民诉求,定期分析研判,为政府提供决策依据。利用视频天眼系统、无人机进行监控和取证,形成了平台化、科学化、效能化的管理与执法常态。
(499字)
反思:
1. 参考答案至少找3家以上,要博采众长,没有准确的答案说谁的就是对的,最重要的是说服自己,并形成自己的思维思考问题。
2.答案结构目前可以考虑采用”总-分“的形式,先写一句总括句,然后再写各个小要点,这也是我跟以前写申论不一样的地方,当时写答案时没有什么结构思维,觉得就是1、2、3、这样干巴巴的点,现在我更加喜欢按照”总-分“的结构来呈现答案,并在整体上依次递进要素。(做题注意)
3.保证整篇答案从整体结构和小论点的丝滑程度,丝滑的把答案的题点写上去。(做题注意)
4.我的理解上运行情况是涉及具体的交互机制、生态机制,而特点更偏向于总体的该模式的描述(从网格员那一段只涉及社会生态机制,以及材料自带逻辑的假设,可以大概确定后面5段基本上都是运行情况)
5、看了一颗铜豌豆的特点的划分,确实很佩服她的思路,不得不佩服很多申论材料。也总算理解了小马哥说的,很多材料都是自带总分逻辑的。
6、在抄材料的时候,大部分都不会整段整段的抄,遇到这种情况,可以适当的缩略概括。
参考答案:
坚持每天整理申论,相信坚持的力量,持续开放自我~