土地划拨重新出山的一点思考

9月1日，深圳市规划国土委发布《深圳市人民政府关于完善土地供应管理的若干意见》，30年后再次祭出土地划拨制度！个人觉得这个制度的意义远大于8月28日推出的集体土地入市制度。集体土地建设租赁用房，这仅仅是一个方向，操作细节完全空白，例如如何避免以租代售？如何规避原来的小产权的化妆出逃？所以这个政策的落地，在3~5年应该都非常小。而且，个人觉得这个制度根本就不是打压房价，其重要作用是探寻如何安置回不去，落不下的农民工二代甚至三代，不解决这个问题，社会的长治久安就是空话，社会的动荡基本都集中在这里，在城市周圈形成集体土地的租赁用房，既可以解决城市用工问题，又实现了农村人口转移和城镇化。是一项实现土地由家庭联产承包责任制向小型农场转化的先手棋，大量的人在城市周边安定了，在老家的土地就会腾挪出来，土地收归集体所有进行小型农场化的前提就具备了。
回到划拨土地制度上来，这个制度本人认为才是稳定目前房价的利器，才是解决城市原住的住房问题的有效政策。划拨土地制度在98年以前是有成熟的操作模式的，小修小补即可马上实操。划拨土地一般都是国企或者重点单位，政府官员担责也较少，一旦划拨土地解决住房问题纳入考核，官员们在升迁和当地财政收入之间自然会作出明智选择的。
划拨土地可以直接减少土地成本，剩下的都是建安成本，要知道建安成本一致是非常稳定的。通过土地划拨，企业可以在仅投入建安成本的前提下修建大量的人才公寓、租赁住房。人才公寓可以留下城市需要的高级人才，租赁住房则可以解决城市原住民或者有一技之长的技术工人等。这才是实现城市可持续发展的关键。承担这个责任的，必然是地方政府投融资平台，其次才是央企一类的。