近日,习近平总书记在山东考察时强调,应坚持并发展新时代“枫桥经验”,以党建为核心,引领基层治理工作。这不仅是提高基层党组织领导基层治理能力、提升农村公共服务水平的必然要求,更是巩固农村和谐稳定、保障群众安居乐业的战略举措。基层治理作为社会治理的基石,其稳固与发展离不开党的坚强领导,这是推动基层治理体系和治理能力现代化的根本保证。
抓实教育。加强基层治理工作,离不开一支综合素质优秀的干部队伍。基层工作的复杂性、艰巨性和挑战性要求基层干部必须具备过硬的本领和优良的作风。而教育则是提升基层干部能力素质的关键途径。基层干部需不断深化学习,提升自身觉悟和干劲,以更好地推动基层治理工作向前发展。我们应采取线上线下相结合的方式,对基层干部进行教育培训。要充分发挥党校的教育主阵地作用,结合“枫桥经验”、《榜样》等专题,开发相应的培训教材,有计划、分批次地对基层干部进行轮训。在培训过程中,既要强调党的理论教育和党性教育,也要坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,打造“一线课堂”,按需施教、精准施训,确保教育培训取得实效。此外,还应利用现代远程教育站点,引导基层党组织定期组织党员干部开展线上学习,收看直播节目,参加专题培训等,使干部在潜移默化中增强思想、增长知识、提升能力,成为基层工作的多面手,从而锻造出一支能够胜任重任的基层干部队伍。
强化服务。党的二十大报告明确指出,要完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。这要求我们在严密组织体系上下功夫,推动党建与基层治理网格深度融合,有效解决党建与基层治理“两张皮”的问题,进而更好地服务民生。我们应将党组织全面精准地覆盖到各个网格中,推动组织体系延伸到底、覆盖到边。通过将党员嵌入网格内、组织活动开展在网格中,实行“支部+网格+党员”的管理模式,实现党组织在网格中的全面领导。同时,我们应构建线上线下一体化的服务平台,利用网格微信群作为联系群众的桥梁和纽带。依托“党员联户”制度,实现在网格中线上收集村情民意、线下处理民生问题的机制。通过“微网格”服务“大民生”,确保小事不出网格、大事不出村。此外,还应充分发挥城乡基层党组织的领导作用,借鉴新时代“枫桥经验”和“浦江经验”,实行“街道吹哨、部门报到”的工作机制。通过制定积分制管理清单、开展民主评议党员等活动,激励引导党员带头亮身份、当先锋,共同推动基层“15分钟服务圈”建设。在办好民生实事的同时,积极推动农村民主法治建设,引导群众遵守村规民约,积极参与基层治理。
严肃整顿。基层党组织作为党的肌体细胞,在基层治理中发挥着关键作用。只有经常对其进行“体检”,及时发现并消除“小疾”,才能确保肌体始终保持健康、有力。实践表明,常态化开展软弱涣散基层党组织的整顿工作,既是筑牢基层战斗堡垒的重要举措,也是提升基层治理水平的有效途径。然而,在整顿工作中仍存在一些问题,如排查整顿对象时“以好充次”、存在等靠要思想、驻村工作队作用发挥不到位以及村级后备干部、带头人培养不足等。这些问题导致整顿效果打折扣,甚至陷入年年整顿但效果不佳的怪圈。因此,我们必须扎实开展软弱涣散基层党组织的整顿工作。要以增强基层党组织的政治功能、组织功能为目标,从全面摸排整顿对象、科学制定整顿措施、精准选派驻村工作队到最终验收通过整顿等各个环节,都要从严从实推进。我们要在细微之处下功夫,通过整顿工作使基层党组织实现由“后进”向“先进”的转变,逐步将其建设成为有效实施党的领导的坚强战斗堡垒。同时,我们还应将党组织的凝聚力、战斗力不断转化为基层治理的活力,让群众看到实实在在的成效和变化。
(新疆阿勒泰地区青河县塔克什肯镇 杨明玉 )