第一节 体育体制的概念及其构成C
A高-体育体制是指国家组织管理体育的各种机构、各项制度和准则的总和。它包括体育的组织机构，各级体育行政机构、事业机构的责、权、利划分及处理其相互间关系的准则，以及体育管理制度。作为一种制度，它充分体现出自身的功能，对承接物质与精神两类社会文明起到独到的作用。
第二种定义：我国的体育体制是我国社会主义政治体制的一个缩影，它必然应适应社会主义市场经济发展的需要，适应学校体育、大众体育、竞技体育的发展需要，便于政府行使对体育的宏观管理。
三、体育体制的构成C
（一）机构
A体育的组织机构，即各级体育行政机关(国家体育总局，各省、自治区、市体育局等 )、体育事业机构的设置(国家体育总局各司、局，各省、自治区、市体育相关部门)。
机构设置：我国体育主管部门一国家体育总局的机构设置，在1998 年政府机构改革后，保留了 13 个内设机构，即办公厅、群众体育司、竞技体育司、体育经济司、政策法规司、青少年体育司、人事司、对外联络司、科教司、宣传司、机关党委、监察局和离退干部局。这些内设机构又分别设有相关的处室。
国家体育总局的基本职能B（有两个学校考过：
研究拟定体育工作的政策法规和发展规划并监督实施。指导和推动体育体制改革，制定体育发展战略，编制体育事业的中长期发展规划，协调区域性体育发展。推行全民健身计划，指导并开展群众性体育活动，实施国家体育锻炼标准，开展国民体质监测。
统筹规划竞技体育发展，研究和平衡全国性体育竞赛、竞技运动项目设置与重点布局，组织反兴奋剂工作。管理体育外事工作，开展国际间和与香港、澳门特别行政区及台湾地区的体育合作与交流，组织参加和举办重大国际体育竞赛组织体育领域重大科技研究的攻关和成果推广研究拟定体育产业政策，发展体育市场，制定体育经营活动从业条件和审批程序。
负责全国性体育社团的资格审查。
（三）制度
体育体制中的组织机构及其职能，都是通过各项制度加以形成和履行的。这些制度包括各种法规、规章。
第二节 体育体制的特点和作用
一、体育体制的特点
A体育体制从静态意义上说是体育系统的组织体系，从动态意义上说又是一种运行机制。作为一个统一体，体育体制的特点体现在三个方面，即根本性、稳定性和长期性
(一)体育体制在体育事业发展中具有根本性意义
1）体育体制会对一个国家的体育产生根本性的影响。
2）体育体制致力于发展竞技体育，在国际体坛上占有一席之地，并通过竞技体育影响本国的经济和社会发展
3）体育体制将主要精力放在发展大众体育，完善公共体育设施，提高国民素质上，通过体育改善国民的生活方式
4）体育体制利用已有的经济、文化和社会基础，将体育与国民经济和社会发展联系在一起，在发展竞技体育的同时，促进大众体育与之协调发展。
(二)体育体制的形成和完善是一个长期的过程
所谓长期性，是指体育体制的建设过程涵盖人们思想观念的进步与社会经济文化的发展。
1）人们思想观念的变化、社会经济文化的发展都不是一蹴而就的，其间又必然会产生影响体育体制建设的各种因素。
2）长期性还表现在体育体制对体育事业的指挥、控制和协调发挥长期效用上。
(三)体育体制一经形成，在一定时期内，需要保持相对的稳定性
所谓稳定性，是指体育体制一旦确立，不易受现实的短期需求而随意更改这种体制要能够科学地反映体育体制运行的基本规律。
体育体制的稳定性归纳起来大致分三个方面：
1.体育体制相对于国家根本制度的稳定性
2.体育制度的稳定性
3.体育政府机构或体育社会组织的稳定性（编）
二、体育体制的作用B
体育体制在体育事业发展中的作用，可以分为以下4个方面:
第一，对体育事业的领导和指挥。在不同的国家，体育组织机构的设置、各级机构的职能以及权限划分等，都由国家的体育体制所决定。
第二，划分管理体育事业权限。体育体制规定了不同层级体育机构的管理宽度，做好本职工作，即是对这一作用的形象描述。
第三，体育体制是部门分工协作的基础。国家和地方体育主管部门、各级机构之间在同一体育发展目标上需要通力合作，才能实现体育的目标。
第四，提高体育运行机制的效率。
第四节 我国体育改革的趋势C高
当前和今后一段时期，我国体育体制改革的主要任务就是要转变政府职能，充分发挥社会办体育的积极性，形成国家办和社会办相结合，并逐步发展为以社会办体育为主的格局，走社会化、产业化道路
一、关于“举国体制”C
(二)“举国体制”的由来/定义
1）“举国体制”当初并不是作为一种管理体制提出来的，而是对新中国成立以来我国体育事业运行机制的一种总结性评价。
2）“举国体制”是20世纪80年代初国外报刊对中国体育体制的一种褒义的概括。
3）后来在中国体育学术界逐渐形成为一种具有特定含义的概念，主要是指中国体育事业在一定时期内，为了一定的目标和需要，能够有效地统一、集中国家的力量使某些方面迅速提高的体育发展机制及相应的一套组织机构等。!
(三)对“举国体制”的评价
1）用历史的眼光来审视“举国体制”“举国体制”是我国历史与现实的必然选择。在特定的历史条件下，“举国体制’”有效地推动了中国竞技体育的发展，是我国竞技体育取得辉煌战绩的主要原因
2）用辩证的眼光来审视“举国体制”，在市场经济体制下，“举国体制”出现了很多与经济和社会发展不相适应的问题，这些问题严重制约了我国体育事业的可持续发展。
3）用发展的眼光来审视“举国体制”，“举国体制”要顺应经济社会发展的潮流适应多元参与主体的需要，必须面向世界，面向未来，面向市场，引入竞争机制逐步走上国际化、社会化、市场化的道路
二、我国体育体制改革（内涵/趋势）C高（请你谈谈我国体育体制改革、二-三）
1）从广义上说，体育体制改革包括整个国家管理体育事业权力结构的调整，如国家体育主管部门(国家体育总局)与各省(区、市)体育主管部门(体育局)的关系，体育管理部门与其他系统体育机构的关系，在体育系统中各职能部门之间的关系等。
2）从具体管理方面看，还包括竞技体育改革、群众体育改革、体育教育和运动训练体制改革、竞赛体制改革。
3）从行政学角度来看，体育体制改革主要表现为体育管理体制改革，也就是如何建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的体育管理体制。
(一)在计划经济体制下我国体育管理体制的主要特点
1）在计划经济体制下，国家利益常常表现出以牺牲某些社会群体的利益为前提。
2）体现出对社会资源的无偿占有和强性提取，并按国家需要进行分配的特点。
在计划经济体制下，我国体育管理体制的主要特点是:
1.体育由政府主办并主管，政府几乎行使全部管理职权
2.经费依靠财政拨款，国家承担绝大部分经济义务
3.人员列人国家编制
4.业务脱离经济主体
(二)在市场经济条件下我国体育管理体制改革的必然性
第一，在计划经济条件下，政府对体育具体事务的管理容易滋生官僚主义和腐败问题，不仅影响了体育的正常发展，同时也限制和抑制了社会办体育的积极性。
第二，在市场经济条件下，随着社会、经济的发展，人们的生活水平不断提高，对包括体育在内的需求也日益增加。
第三，完全依赖国家拨款容易造成体育发展与经济发展相脱节的现象，而依靠市场机制运行的体育产业则显现了蓬勃生机。
第四，在计划经济条件下的政府统一管理体育体制导致体育资源的垄断，使得体育事业资源配置与市场经济发展要求不相适应的矛盾凸显。
三、我国体育体制改革的趋势 C高
1.转变政府管理体育事业的职能
政府职能作为国家基本职能的一个组成部分，是行政机关依据国家的宪法和法律赋予的行政权力来实现的。
政府对体育事业的管理，仅靠政府投入和行政干预，已经不能适应新时期体育发展的客观要求，必须在国家宏观调控下发挥市场对资源配置的基础性作用。
当前需要体育行政部门发挥作用的领域主要有三个方面:
一是制定规则，制定各种相关的法律法规。
二是对体育事业实施宏观调控营造体育发展的良好社会环境。
三是提供公共产品，如各种公共体育设施等。
2.运动项目协会实体化与体育社团的独立
1）各地要根据本地实际，分期分批进行协会实体化改革”。
2）我国政府管理体育的职能部门-国家体育总局和非政府体育组织一一中国奥委会、中华全国体育总会在新时期的目标和任务，将在原有的“人马”与“牌子”合一状态下，逐步趋于各司其职，实现合理的分化与整合。
3）政府对体育事业的管理，逐步形成“管办分离、政事分开”，形成国家办与社会办相结合的格局，走社会化、产业化道路。
3.职业体育将逐市场化
1）在单项运动协会实体化的过程中，职业体育将通过市场运作趋于规范，国有企业将与职业俱乐部脱钩。
2）在适当的时机，职业体育联盟将陆续组建起来，成为职业俱乐部的管理机构。
要求：
1）这种状况只有通过不断完善职业体育的管理体制和运行机制，提升职业运动员的综合素质，提高赛事的组织管理水平，不断提高对市场的适应能力才能从根本上得到改变。
2）同时，要加强政府对体育的宏观调控，在一些社会不愿办或办不了，在一定时期内对国民经济和社会发展起重要作用的领域，还应适当强化政府的干预力度。
4.大众体育将得到迅速发展
1）个国家大众体育的发展水平是与该国的工业化水平和综合经济实力密切相关的。
2）当国家经济和社会发展能提供人们富足的生活和大量的余暇时，体育需求将迅速增加。
