处于敌后的游击战争的长期性和残酷性，没有根据地，前方作战就得不到支持。
根据地的3种类型:
①山地
②平地
③河湖港叉地
平地建立根据地一般是临时性或季候性根据地。
根据地的建立和好坏主要看是否有“回旋”的余地，就是广大地区，小国家没有这个条件，游击战争的可能性就很小。
同时根据地的建立是在敌人后方建立，没有敌人也就不需要建立根据地了。
游击区vs根据地
游击战争开始时期还没有实力建立根据地，只能边游边击，游击队到时属于游击队，游击队走了又属于伪政权。
游击区发展为根据地，要看消灭敌人和发动民众的程度。
建立根据地的3个条件:
①团队
②战胜敌人
③发动群众
群众没有得到组织，就不能成为一股可以和敌人抗衡的力量。
根据地的巩固和发展
不同的阶段，是巩固还是发展，应该有相应的侧重点。
但是巩固和发展都是必须做的。
反对游击战争的保守主义和冒险主义。
包围与反包围
①整个抗日战争，敌之战略进攻和外线作战，游击战争的战略防御和内线作战，游击战争处于敌人的战略包围中。
②各个根据地联系起来看，游击战争和正规军的战线联系起来，游击战争反而把许多敌人包围了起来。
③外交上建立太平洋反日阵线，把中国当做一个战略单位，苏联和其他可能的国家各自为一个战略单位，这样对日军反而是一个大的反包围。
