《组织与管理:系统方法与权变方法》是权变理论学派的代表作之一,该书建立了系统管理理论的基本框架,同时也奠定了他们在系统管理学派中的地位。
一、组织与管理理论的发展
组织与管理思想发展过程可以分为3个时期:传统的组织与管理理论;行为科学与管理科学的革命;现代系统理论与权变理论的发展。
1、传统的组织与管理理论
泰勒等人的科学管理运动。其重点在于计划、标准化和提高人的工作效率。它认为,管理是科学的而不是一种以经验法则为依据的个人处理问题的方法。
法约尔的一般管理理论。它提出了金字塔式形式、等级原则、统一指挥、例外原则、职权的委派、控制幅度、部门化等概念。其后发展成为管理过程理论。
韦伯的行政组织理论。对于复杂的组织来说,行政组织是最有效的形式。其中包括:明确规定的职权等级结构;基于职能专业化的劳动分工;规章制度;个人间关系的非人格化;工作程序系统;以技术才能为依据的人事安排等。
公司微观经济理论。它是以宏观经济理论为依据的规范性理论,旨在说明在一定的简单设想条件下,企业人员为了获得最大利润该怎么办,但并不说明如何实际地经营。它的基本论点是,企业管理者在竞争的经济中的作用主要是适应市场力量。
公共行政管理理论。它强调通过实际管理工作来提高政府工作的效能和效率。近来,它日益重视非正式组织、特殊利益群体、职权与权力、冲突、决策过程以及沟通等因素。传统管理理论主张的是诸如有理性的经济人等这样一些观点。他们认为,组织就是由合法的管理权威进行计划和控制的机械性系统。他们的着重点是通过对企业人员的安排和管理来提高工作效率。
人们批评古典管理理论,认为它们把不符合现实的封闭系统的设想应用于企业组织,未能考虑到很多来自环境和内部的影响,对人的行为作了各种不切实际的设想。尽管有这些批评,古典管理理论仍代表了组织理论的一个重要组成部分,并可用作发展现代组织理论和管理实践的基础。
2、行为科学与管理科学的革命
影响组织理论与管理实践发展的学科有多种。它们形成了两大基本门类:
①行为科学。它强调社会心理系统和管理工作的人性方面。它用的是开放系统的方法,研究许多为传统模型所排斥的变量。
②管理科学。它强调数量化、数学模型和计算机技术的应用。它基本上可以说是科学管理的带有某些修正的发展。管理科学要关心的是作为经济—技术系统的组织。
3、现代系统理论与权变理论的发展
系统观念为现代组织理论和管理实践提供了完整的基础。一般系统理论包括物理科学、生物科学和社会科学的完整的知识观念。传统理论采用了封闭系统的思想。现代理论则转向把组织作为与环境相互作用的开放系统来研究。
组织可以被看作是一个开放系统,它与其环境相互作用。它由5个主要部分组成:目标与价值子系统、技术子系统、结构子系统、社会心理子系统、管理子系统。
二、组织的变革与未来
1、组织的变革
组织对变革的倾向性是受组织对待差异的方式影响的:
①不允许和覆盖(遮没);
②接受和容忍;
③理解和尊重。
另一个重要的因素就是所使用的一般的解决冲突的方法。
2、未来的组织与管理
在未来,组织活动将扩展,将从一国公司向多国公司发展,从而改变组织经营环境的格局。多国公司大大地改变了其活动的范围及其环境的多样性。它必须在新的社会文化系统中进行经营,并保持动态的灵活性。
在未来,技术(其中包括与完成任务有关的知识)仍将继续是影响组织及其管理的最重要的力量之一。现代社会的很多问题,如教育、城市衰退和贫困,可以通过技术或社会工程来给予解决。未来将发展民主—人道的系统,关心于工作生活质量等方面。组织将趋于动态和灵活,研究和实验仍将有着重要的意义。归根到底,组织理论应成为更有效的管理实践的基础。