问题：S 市将举办“城市样板工程展示会”，请你根据给定资料 5，就其中地下管廊建设情
况撰写一份讲解稿。(20 分)
要求:(1)紧扣资料，内容全面;(2)逻辑清晰，语言准确;(3)不超过 400 字。
一、审题
范围：材料5
主体：地下管廊
要素：建设情况（建设经验OR建设现状）
字数：300字。
主题：讲解稿一般都是介绍经验做法，宣传稿一般都是说建的怎么样。（具体还要看材料）；逻辑清晰（保证应用文的结构逻辑清晰）
二、阅读：
1.略读：初步确定层次（查看段落主体时间等自然分层；查看文章中是否有包含文章的大哥）。
2.精读：初步确定要点（使用下划线表示）；找到每个段落，每个要素中的大哥与配不配。（按照要素的方向去找要点）（先看符合题目要求的每个句子的要点，再确定句子的要点的包含及并列关系，并进行适当整理）
【要点-层次&总大哥】：前两段先介绍了月亮湾，后面极端都是在说进行了什么操作，达到了什么效果。
走进独墅湖月亮湾商务区，你会发现，这里的道路格外平整，找不到一条“马路拉链”，天际线由棱角分明的建筑物和绿树组成，空中也看不到一张“蜘蛛网”。这是因为，这里的自来水管、供电电缆、通信电缆全部“住”到了地下宽敞的“集体宿舍”里。这就是 S 市第一条城市地下公共空间基础设施--月亮湾地下综合管廊。城市地下综合管廊作为地下空间的“生命线”，是城市公共配套建设的重要组成部分。
【要点-模式背景】（引入主体，简要介绍地下管廊）第一条城市地下公共空间基础设施，城市公共配套建设的重要组成部分。
【要点-模式&已有成绩&特点】铺设自来水管、供电、通信电缆。
月亮湾地下综合管廊，自 2011 年 11 月建成投入使用，已平稳运行多年。这是一个全长920 米、断面 3.4×3 米的“T”形长廊。长廊的一侧是一排长长的钢铁支架，如同“超市货架”，从上到下依次放着消防与监控线路桥架、电力线路桥架、两层通信网络桥架，最下面三层空着的“货架”是为未来管线预留的空间。管廊内另一侧是上下两根直径 70 厘米的集中供冷管道。技术员介绍说:“附近商务区的写字楼不用中央空调，夏天由这两根管道集中供冷。”
【要点-模式&已有成绩】已平稳运行多年。铺设消防与监控、电力与两层通信线路，供冷管道并预留管线空间。
S 市管线管理所负责人在向记者介绍管廊建设的前期准备情况时说，由市长担任组长的市地下综合管廊工作领导小组起到了关键作用，领导小组成员有 39 人之多，涵盖了辖区各板块、各相关单位主要负责人。专门机构的设立，形成了多元主体的常态化沟通和快速推进机制，有效避免了推诿扯皮、难以协调等问题。在领导小组的组织下，相关部门编制完成了《S 市地下空间专项规划(2008~2020)》《S 市地下空间规划整合(2012~2020)》，今年 6月又出台了《S 市地下管线管理办法》，统筹加强对地下管廊规划、建设和安全运行的管理。
【要点-做法】成立市长牵头的工作领导小组，涵盖相关单位负责人，形成多元主体常态化沟通和快速推进机制，组织编制管理政策，统筹加强管理。
【要点-意义】有效避免了推诿扯皮、难以协调等问题
“地下综合管廊造价和维护可不是一般的昂贵”，管廊开发公司徐总经理给记者算了一笔账，“使用寿命为 50 年及 100 年的地下综合管廊，每公里建设运行成本分别为 1.6 亿元及2 亿元。即使 S 市经济实力不错，但借力社会资本也是现实的必然选择。”市政府授权 S 市城市建设投资发展有限公司出资组建了 S 市管廊开发公司，其中城建平台占股 45%，水务占股 20%，4 家弱电单位各占股 5%，为供电预留股份 15%。管廊开发公司，专门负责城市地下综合管廊的投资、建设、运营和管理事务，不仅解决了资金问题，也解决了建设主体的问题。
【要点-问题】造价昂贵（这里是细节的问题，是为了引出细节对策的目的说明，对整体的文章没有贡献，后续要点问题不再总结）
【要点-做法】借力社会资本，组建管廊开发公司，（后面各部分占比属于借力社会资本），负责投资、建设、运营和管理事务。
【要点-意义】解决了资金与建设主体问题。
在记者参观的时候，工作人员介绍:S 市地处江南水网区域，地下工程施工难度大，精度要求高。为确保工程的顺利推进和质量安全，S 市在前期调研分析基础上，根据国家《城市综合管廊工程技术规范》，组织专家团队反复论证，最终为项目设计施工提供了充分依据。S 市在综合管廊规划设计阶段，就确立了系统化、标准化、智慧化的目标，在铺设管线时同步建设全面的监控、感知系统，并为信息系统升级留有接入口，方便日后对大面积地下管线实施统一综合管理。建成的综合管廊囊括消防、照明、排水、通风、通讯、供电、监控感知、火灾报警等系统，可以通过一个终端对所有管线进行实时监控和调度管理，并具有自动检测、定位、提醒等多种功能，真正实现了信息化、一体化、智能化管理。
【要点-问题】地下施工难度大，精度要求高
【要点-做法】（这里的做法很多，这个时候就要考虑要点之间的涵盖关系，找出能包含其他要点的句子大哥）组织专家团队论证，确立系统化、标准化、智慧化目标，实现信息化、一体化、智能化管理（包含一系列系统），并为系统升级留接口。
由于综合管廊建设成本高，入廊管线大多具有公益性，且这一新生事物在使用过程中权、责、利还缺乏有效制衡和匹配，导致社会各方的投融资积极性都不高。为此，S 市借鉴国内外经验，特别规定除争取国家试点和省财政支持外，如果项目建成后特许经营期内收费不能实现预期目标，市财政将进行一定补贴，确保股东投资安全且获得基础收益。
【要点-做法】除争取国家试点和省财政支持外，市财政进行补贴确保股东收益。
根据工程内容、建设成本、运营周期、物价水平等多重因素，制定收费项目和收费标准，明确各单位可以以入廊或租赁的方式获得管线所有权、使用权，让管线需求者根据自身实际情况选择使用方式，调动其入廊积极性，增加管线使用效率和经济收益。
【要点-做法】制定收费及个性化使用标准，调动入廊积极性。
【要点-意义】确保管线收益。
管廊收费之所以困难，很重要的一个原因是缺乏调动入廊单位积极性的有效方式。S 市创新性地以打造利益共同体的方式，吸引电力、给排水、通信等单位成为管廊建设主体--管廊开发公司的股东，让各单位根据自身需求充分参与管廊的规划、设计和建设过程。在合理确定收费标准的基础上，为盘活资产、提高综合收益，这些单位均愿以有偿方式使用管线。
【要点-做法】打造利益共同体，吸收使用单位为股东。
【要点-意义】确保管线使用。
三、逻辑整理：
整理：大概确定文章架构，整理一级大哥总括，找到每个层次的大哥并对选取每个层次中的二级观点，保证二级观点的完整度。
思考：确定了要素为做法为主（材料做法内容远大于现状成就内容，这里的现状成就就是做法的意义），因意义并不多，所以考虑答案将意义合并至对策：采用什么方法做成了什么。
层次整理：
按照段落的做法适当整合之后，发现4、6均为吸引投资，7，8均为吸引使用，最终可以分为四个层次，也可以6，7，8划为一个调动更多单位入廊积极性的层次。
四、答案呈现：
关于月亮湾综合管廊的讲解稿
各位领导、同志们：
月亮湾地下综合管廊，自2011年11月建成投入使用，已平稳运行多年。作为城市公共配套建设的重要组成部分。它不仅容纳了通信、供电等线路桥架，还能集中供冷。具体建设情况如下：
一、构建支持机制：市长牵头成立工作领导小组，涵盖相关单位负责人，形成多元主体常态化沟通和快速推进机制，组织编制政策，统筹加强管理。
二、筹集建设资金：借力社会资本，组建开发公司，负责投资、建设、运营和管理事务，解决资金与建设主体问题。除争取国家试点和省财政支持外，市财政进行补贴确保股东收益。
三、科学设计施工：组织专家团队论证，确立系统化、标准化、智慧化目标，实现信息化、一体化、智能化管理，为系统升级留接口。
四、调动入廊积极性：合理制定收费标准与个性化使用方式，打造利益共同体，吸引各单位为股东并参与到规划、设计和建设中。
以上就是基本情况，谢谢大家！（字数略超6字，但可以将后面的第二部分适当消减部分意义，但一定要保证逻辑的丝滑，每个要点都一定要说明白）
（讲解稿，发言稿最好加一个尾句）
反思：
1. 申论答案一般没有比喻。
2. 要注意经验的普适性。
3.考试的时候要注意不要分段（除了开头落款之类的）
4.主体相关词语（如管廊等）在材料要点整理中可以删去
参考答案：
坚持每天分析整理，相信坚持的力量，持续开放自我～
