砺道智库 2024-02-17 09:01 北京
据美国传统基金会2月13日刊载肯尼思·西蒙美国研究中心的客座研究员内森·莱文(Nathan Levine)的文章称，也门胡塞武装对国际航运的海盗袭击在红海造成了严重的安全危机。如果世界各国开始向中国寻求“全球领导力”，这将标志着从美国世纪到中国世纪的转变。
莱文称，偏远的阿拉伯部落居民正在重塑世界，这并不是第一次。世界上最大的航运公司被迫暂停通过红海和苏伊士运河的运输。全球近三分之一的集装箱运输通常流经苏伊士运河，这严重扰乱了世界贸易。然而，这场危机最持久的影响可能是对中国和美国这两个大国之间的地缘政治平衡。
作为世界上最大的贸易国，中国在红海问题上利害攸关。欧洲是中国最大的贸易伙伴，按价值计算，60%以上的贸易通常流经苏伊士运河。由于该航线中断，货船正在非洲好望角附近改道，增加了长达两周的额外航行时间，并大幅增加了运输成本。截至1月25日，一个40英尺集装箱从上海到热那亚的平均运输成本飙升至6,365美元，比两个月前增长了464%。保险费率也飙升。更重要的是，中国企业近年来在该地区的资产上投入了数十亿美元的投资，例如中国国有航运巨头中远集团目前拥有苏伊士运河东塞得港集装箱码头20%的股权。
几十年来——事实上，可以说是两个世纪的大部分时间——美国一直是世界“国际商业和规则的维护者”。事实上，正是保护海上贸易免遭海盗侵害的决心，促使年轻的美国进行了第一次对外干预，即1801年和1815年的巴巴里战争，并永久地塑造了其作为国际参与者的身份。如果这个国家真正要成为并保持一个商业共和国，那就意味着它必须像时任总统托马斯·杰斐逊所宣称的那样，通过“我们在每个海域的力量和勇敢的资源”来“监督我们商业的安全”。
两个世纪后，美国海军仍在“全球正义力量”的口号下行动。这就是说，美国作为超级大国的整体形象和现实在很大程度上取决于其确保全球贸易安全的能力，就像之前的大英帝国一样。
事实证明，美国自己为履行其保护海上航道的老任务所做的努力只不过是一场惨败。由于美国海军在全球范围内人员严重不足且捉襟见肘，它试图组建“繁荣卫士行动”，这是一个由其指挥的多国部队联盟，旨在巡逻雷亚海。但当法国、意大利和西班牙——华盛顿过早地宣布它们将成为成员国——拒绝参加、称它们不会接受美国的指挥时，这一努力几乎立即崩溃了。除巴林外，中东国家也没有签署。与过去不同的是，各国海军各自单独行动，护送悬挂自己旗帜和头衔的船只。
与此同时，这场危机也为中国提供了继续快速建设一支能够向远离本国海岸的力量投送力量的“蓝水”海军的真正理由。碰巧，这与美国传统上提出的理由相同：在缺乏安全和稳定的情况下，它需要有能力保护全球海上航线及其海外公民的生命。
莱文指出，红海危机既具有象征意义，又具有实际意义。除非美国及其盟国能够共同行动，对于其他所有人来说，这场危机很可能表明，为应对更加“多极”、全球化程度较低的世界的现实做好准备的时刻已经到来了。
