王莽自述本系的《自本》中说：黄帝姓姚，其八世孙为虞舜。舜兴起于妫水之曲，就以“妫”为姓。到周武王的时候，将舜的后代妫满在陈地为诸侯，妫满就是陈胡公。胡公十三世孙是陈完。陈完字敬仲，因内乱逃到齐国，齐桓公任用他为卿，姓田氏。陈完的十一世孙田和夺取了齐国的君位，又传了两代开始称王，传到齐王田建时，齐国被秦国灭掉了。项羽起兵推翻秦朝，封齐王田建的孙子田安为济北王。汉朝兴起以后，田安失去了封国，齐人称他为“王家”，就把“王”作为姓。

　　文帝、景帝的时候，王安的孙子王遂字伯纪，居住在东平陵，王遂生了王贺，字翁孺。武帝时翁孺为绣衣御史，负责追捕魏郡的强盗坚卢及其党羽，还有怯懦畏敌而停止不前的官吏，翁孺全都放了他们，没有严惩。而其他的御史如暴胜之等人则是奏请诛杀二千石的官吏，一千石以下的官吏更是任凭他们处置，还有那些有来往而受牵连的人，严重的甚至会杀掉上万人。翁孺由于奉命执行任务不合皇上的心意而被免官，就感叹说：“我听说救活千人，子孙便能得到封爵，我放生了万余人，大概后代会兴隆吧！”

　　翁孺罢官后，和东平陵终氏结下怨仇，就迁到魏郡元城委粟里，做了三老，魏郡人非常感激他。元城的一位老人建公说：“昔日春秋时沙麓崩塌，晋国太史进行占卜，说：‘阴盛阳衰，土火相争，因此沙麓崩塌。六百四十五年以后，将会有贤德女子出现。大概是齐田氏一族吧。’现在王翁孺正好迁到这个地方，时间也和卜辞相符。元城的东面有五鹿的废墟，就是沙鹿旧址。八十年后，应当会有贵女兴于天下。”

　　王翁孺生了王禁，字稚君，年轻时在长安学习法律，做了廷尉史。本始三年，生下女儿王政君，也就是元后。王禁胸怀大志，不拘小节，沉湎酒色，纳了许多妾，一共有四个女儿，八个儿子：大女儿君侠，二女儿就是元后政君，三女儿君力，小女儿君弟；大儿子王凤字孝卿，二儿子王曼字元卿，又有王谭字子元，王崇字少子，王商字子夏，王立字子叔，王根字稚卿，王逢时字季卿。只有王凤、王崇和元后政君是同母所生。他们的母亲是正妻，魏郡李氏的女儿。后来因为妒嫉被休，又改嫁为河内郡苟宾之妻。

　　当初，李氏怀着政君时，梦到月亮扑入腹中。等到政君长大了，性情柔顺，举止颇合“妇人之道”。曾经许配了人家，还没有出嫁，对方就死了。后来，东平王聘娶政君为姬妾，政君还没有进宫，东平王也去世了。王禁觉得奇怪，就请术士给政君相面，说是“贵不可言。”王禁心里也认为是这样，就教女儿读书，学习弹琴。五凤年间，献政君入宫，当时她已经十八岁了，在掖庭做“家人子”。

　　一年多以后，正好皇太子宠爱的司马良娣生病，将死之际，她对太子说：“我死并不是由于天意，而是因为那些良人姬妾不断诅咒害我。”太子怜惜她，也认为是这样。司马良娣死后，太子悲痛得生了病，闷闷不乐，就把怒气发泄到众姬妾身上，没有人能得到他的召见。遇了一段时间，孝宣帝听说太子痛恨众姬妾，就打算顺着他的心意，让皇后挑选后宫家人子中挑选能够侍奉太子，使他高兴起来的人。政君就在其中。等到太子前来朝拜的时候，皇后叫出政君等五个人，暗中派身旁的长御询问太子喜欢哪一个。太子本来对造五个人毫无兴趣，又不便拂了皇后的美意，就勉强回答说：“其中一人还可以。”当时政君坐在太子附近，又独自穿着红边的宽大上衣，长御以为太子说的是她。皇后派侍中杜辅、掖庭令浊贤将政君送进太子宫中，在丙殿被太子召见，得到御幸，就怀了身孕。原先，太子后宫的姬妾有十几人，长期受到太子的有七八年，却没有人生育，到了王政君得到一次御幸便怀孕了。甘露三年，在甲馆画堂生下成帝，是当世的嫡长皇孙。宣帝很喜欢这个孙子，亲自为他取名为刘骛，字太孙，常常把他带在自己身边。

　　过了三年，宣帝去世，太子即位，就是孝元帝。册立太孙为太子，封太子的母亲王政君为婕妤，封王婕妤的父亲王禁为阳平侯。三天之后，册立王婕妤为皇后，王禁被赐给特进位，王禁的弟弟王弘做到长乐卫尉。永光二年，王禁死去，谧号为顷侯。大儿子王凤继承侯爵，任卫尉侍中。皇后自从生下儿子之后，很少被元帝召见。

　　太子长大好读经书，为人宽厚谨慎，博学好问。最初住在桂宫，一次元帝急促召见，太子出龙楼门，不敢横过天子所行的驰道，西至直城门，到驰道尽头才过路，又回头进入作室门，元帝责怪他迟到，问为什么？太子以实情回答。元帝很高兴，于是著于诏令说，太子可以横过驰道。后来太子却爱饮酒，喜好宴逸欢乐。元帝认为他没有能力，而另外一位皇子山阳王刘康有才干，他的母亲傅昭仪又受到宠爱，元帝因此常有意改封刘康为太子。

　　建昭年间，元帝患病，不过问朝政，只是贪恋音乐。有时候把军中所用的骑鼓放在殿下，元帝从临窗的栏杆上，用铜丸从远处投击鼓面，发出紧密的节奏，后宫嫔妃和左右侍从熟悉了解音乐的人没有谁能做到，而定陶王也能办到，皇上屡次称赞他的才能。史丹进谏说：“凡是被称为有才能的人，应当聪敏而又喜好学习，温故知新，是皇太子做到的。如果以丝竹鼓鼙的才能来衡量人，那么这是陈惠、李微比匡衡高明，可以辅助国政了。”于是皇上嘿嘿地笑了。在这之后，中山哀王死了，太子前往吊唁。哀王是皇上的小弟弟，和太子一同相处学习长大成人。皇上从远处看见太子，感触地想起哀王，悲伤得不能控制自己。太子已经来到驾前，并不哀伤。皇上极不满意地说：“哪里会有一个人不慈爱仁义却可以奉祀宗庙，作百姓父母的呢？”皇上把对太子的不满告诉史丹。史丹叩头谢罪说：“我看见陛下哀伤痛悼中山王，到了损伤身体的地步。先前太子应当进宫见驾时，我私下告诫嘱咐他不要哭泣，使陛下感触悲伤。过错只在我身上，应当处死。”皇上认为他的话是对的，怒意才化解了。史丹字君仲，原为鲁国人，后来迁居杜陵。从元帝当太子时起，史丹由于父亲史高的缘故被任命为中庶子，随从左右十多年。元帝即位后，史丹任驸马都尉侍中，皇帝出行常常在车右边陪乘，很受宠幸。皇上因为史丹是原来的臣下，亡父的外家亲属，亲近信任他，命史丹护卫太子一家。

　　及至元帝卧病，长久不能起床，傅昭仪和定陶王常常服侍在身旁，而皇后、太子很少能够进见。元帝的病势越来越严重，心绪不宁，多次向尚书查问当年景帝废掉太子而改立胶东王的旧事。这时，太子的大舅王凤，皇后和太子都感到忧虑，不知所措。史丹由于是亲近臣子能够进宫侍候，探视疾病，等到皇上独自躺着休息时，史丹径直闯入寝室，头叩地拜伏在青蒲席上，哭泣着说：“皇太子以嫡长子而被立，至今达十多年，受到百姓的尊重，天下人没有不从心里归附他自托为臣子的。看到定陶王一向很受喜爱宠幸，现在路上流播谣言，以为国家发生了变故，有太子地位不稳固的议论。如果确实是这样，公卿大臣以下一定会以死抗争，不接受诏令。我愿意先受赐死，来作为群臣的表率！”皇帝向来仁爱，不忍心看见史丹流泪悲泣，而史丹言辞又恳切到了极点，皇上心里大为感动，有所觉悟，喟然长叹，说：“我的病日益沉重，太子、山阳王刘康，信都王刘兴年纪都还小，心中思恋，对他们的未来怎不悬念！可是我没有改立太子的意思。况且皇后一向小心谨慎，先帝又爱太子，我怎么能违背他的意旨？你从什么地方听道这些话？”史丹马上退后，叩头说：“愚臣胡乱听信谣言，按罪应当处死！”皇上于是接受了史丹劝谏，说：“我的病越来越重，恐不能好了，你要好好辅导太子，不要辜负我的期望！”史丹唏嘘起身告退，太子的地位从此才告巩固。这时，右将军、光禄大夫王商，中书令石显，也都站在刘骜一边，用力拥戴支持。夏季，五月壬辰（二十四日），汉元帝在未央宫驾崩。

　　班彪说：我外祖父的兄弟曾当过元帝的侍中，告诉我说：“元帝多才多艺，能写一笔好篆书，会弹琴鼓瑟，吹奏洞箫。自己谱出曲调，填词歌唱，厘定音节，极其精妙。从小就喜欢儒学，即位后征召任用儒生，把国家的大政交给他们。贡禹、薛广德、韦玄成、匡衡，相继担任丞相。但是，他为儒家经书的文义所牵制，优柔寡断，汉宣帝的大业因此衰退。然而，他宽厚而能容人，谦恭节俭，态度温雅，有古代君王的风范。

　　丞相匡衡奏称：“前些时，因为先帝身体不适，所以把废除的祭庙和陵园予以恢复，结果仍不能蒙受祖先的赐福。据查，卫思后陵园、戾太子陵园、戾后陵园，亲情未尽，不当撤除。孝惠皇帝、孝景皇帝的祭庙，亲情已尽，应该撤除。至于太上皇、孝文帝、孝昭太后、昭灵后、昭哀王、武哀王的庙堂，也请一并撤除，不再奉祭。”刘骜批准。

　　六月己未（二十二日），太子刘骜即帝位，是为成帝，拜谒汉高祖的祭庙。尊祖母皇太后张氏“太皇太后”，尊母亲皇后王政君“皇太后”。任命大舅父侍中、卫尉、阳平侯王凤为大司马、大将军，主管尚书事务。

　　秋季，七月丙戌（十九日），将元帝安葬于渭陵。

　　大赦天下。

　　匡衡上疏告诫皇上慎重处理配偶的选择，讲述经学、礼节的法则，说：陛下秉性孝敬，对元帝哀悼思慕不已，没有进行游乐、射猎的宴庆，这诚然是谨守孝道，时时刻刻不忘治国的根本。卑臣希望陛下虽然天性已经至孝，还要进一步地加意努力。《诗经》说“多么忧愁啊，仿佛在病中一般”，说的是成王在丧事完毕之后，仍思念哀悼先王，胸中意气久久不能平息，这也正是周成王能够成就周文王、周武王的功业，弘扬圣人教化的根本原因。臣又听老师说：“选择配偶的事情，是人生开端，是一切幸福的根本。”婚姻的大礼确定之后，才可以成就万物，并保全天命。孔子论述《诗经》把《关睢》篇作为开端，说高居于尊位的皇帝，是百姓的父母，其皇后的品行不能与天地相匹配，就无法敬奉神灵的管治，无法胜任调理万物的事宜。《诗经》篇说：“娴静、品行端庄的淑女，才是君子追求的好配偶。”讲的就是只有能够保持贞洁、端庄的品行，没有三心二意的行为，不把情欲系在心上并在仪表中显露出来，也不把宴乐私情在举止言谈中表现出来，只有这样，才配得上皇上，才能主持祭祀宗庙。这是社会秩序和国家法纪的首要之点，也是圣王教化的开端。从前代以来，三代的兴废，没有不是从这点开始的。希望陛下详察治理国家的得失兴衰的经验教训，来奠定治国的基础，选择有贤德的配偶，警诫声色之好，亲近端庄恭敬之妃，疏远虽有技能而没有德行的小人。

　　臣看见皇上圣德纯正广大，精通《诗经》、《书经》，喜好礼乐而不倦。臣才能不敏，没有用来辅助治国大义，宣扬圣上德音。我听说《六经》，是圣人用来统揽天地之心，分别善恶的标准，明晓吉凶的区分，通向人道的正路，使人不违背自己的本性的著作。如果能考察《六艺》的要旨，人与天之间的关系和规律就可以得到并达到和谐，花草树木昆虫鸟兽就能够得到繁殖。这是永远不变的道理。至于《论语》、《孝经》二书，是记载圣人言谈举止的纲要之作，应该深刻领会它们的意义。

　　臣又听说圣王自己的言行举止，都是敬奉天命秉承先祖，君临朝廷，任用臣僚，事事都合礼节制度，以宣明人伦之道。因为恭敬谨慎，敬畏颤栗，是事奉天命的礼仪；温和恭敬谦逊，是敬养双亲的礼节；端庄子易，严谨恭敬，是统治百姓的威仪；和颜悦色，慈善仁惠，是对待臣下的礼仪。如果言行举止，事事都遵循礼仪，那么圣王的形象就成为仁义的象征，其行动就成为众人效法的榜样。孔子说：“品德仁义能够受人尊敬，容貌举止可供效法，进退处世符合法度，这样来治理百姓，那么百姓就会敬畏爱戴他，就会效法他。”《大雅》说：“恭敬严谨的威仪，是百姓效法的榜样。”诸侯在正月都来朝廷拜见皇上，皇上依据道德礼仪，以严明肃穆的礼仪接见他们，并表演礼乐，以醴酒宴乐，之后才让他们回去，因此各诸侯国都得到皇上所赐的福祉，都接受圣上的教化，而改进风俗。今年正月初皇上将在正室接受百官朝贺，摆设酒宴款待八方来宾。经书说“君子谨慎开始”，希望陛下注意举止的礼节，让百官百姓能够仰望到您崇高美德的光彩，以建立治国的根基，这样，天下将是非常幸运！”

　　成帝敬纳他的建言。

　　汉成帝建始元年，春季，正月，乙丑(初一)，史皇孙刘进的祭庙发生火灾。

　　石显，字君旁，是济南人；弘恭，是沛人。他们二人在年轻时都犯法受过腐刑，担任中皇门，凭选择担任中尚书。宣帝时担任中书官，弘恭熟知法令典章制度，善于请安进言，能够胜任他的职务。弘恭担任中书令时，石显担任仆射。元帝即位几年后，弘恭死，石显代为中书令。当时，元帝患病在身，不能亲理政事，只对音乐非常喜欢，由于石显长时间管理政事，少骨肉之亲，没婚姻之家，精诚专一值得信赖，于是就将政事委托给他。事无大小，由石显自己决断，位显受宠倾于朝廷，百官都恭敬地侍奉石显。石显为人机灵聪明深知事理，能猜测到天子隐微的旨意，内心深处非常狠毒，持诡辩来阴谋谄害别人，不顺从、不满意以及与他有小小仇恨的，就被施加给重法。

　　王凤素闻石显奸刁，上奏成帝，把他调任长信中太仆，官秩为中二千石。石显已失去了靠山，又被调离中枢要职，于是丞相、御史上奏成帝，列数石显过去的罪恶。石显及其党羽牢梁、陈顺均被免官，石显与妻子儿女也被逐归原郡。石显忧郁愤懑，不进饮食，死在途中。那些因结交石显而得到官位的人，全部被罢黜。少府五鹿充宗被贬为玄菟郡太守，御史中丞伊嘉被谪调雁门都尉。

　　王尊字子赣，涿郡高阳人。少年丧父，依附叔伯，叔伯让他到泽中牧羊。尊偷偷学习，通史书。十三岁时，求做监狱小吏。几年后，在太守府供职，太守拿诏书与往事考他，王尊一一作答，太守认为他很有才，任用他补做书佐，代理守属掌管监狱。很久以后，王尊称病离开，拜郡文学为师，研究《尚书》、《论语》，通晓大义。又被郡太守召去代理守属管理监狱，做了郡决曹史。过了几年，太守观察王尊清廉，让他补任了辽西盐官。几次上书朝廷谈论对国家有利的事，皇帝将他的建议交给丞相御史处理。

　　元帝初元(前48～44)中，选拔直言官员，王尊被调任虢县县令，转代理槐里县令，兼管美阳令事。正月，美阳一女子控告养子不孝，说：“儿常以我为妻，忌妒抽打我。”王尊听说此事，派差役拘捕审问，此人供认不讳，王尊说：“法律无以母为妻的条文，圣人不忍心写，这是要创造杀戮办法的案件。”王尊便出坐廷上，取不孝子悬挂在树上，让五名骑吏用弓箭射死，吏民皆惊骇。

　　后来元帝巡视到雍州，经过虢县，王尊供具张设按规格办理。王尊因品第高提升为安定太守。到了官署，就出告谕于下属各县说：“令、长、丞、尉遵奉法令守好县城，为民父母，抑制豪强扶持弱小，够辛苦了。太守于今日到府，希望诸君卿努力端正自身以带领下属。原来干贪鄙坏事的，能改正者我与他共同治理政事。谨慎地奉行职责，不要以身试法。”又出告谕命令掾、功曹说：“各自磨练，辅助太守做好管理。不中用者，赶快自己退出，不要妨碍有才能的人。羽翼不好，就不能飞行千里，门内不治理好，无法治理好外面。府丞详细地报告官吏的人品能力，分别禀报。以贤能为上，不以富为上。商人有百万之财，不足与谋事。从前孔子治理鲁国，七天内杀了少正卯，现在我视事已一月了，五官掾(郡官名)张辅怀虎狼之心，贪污不修法制，一郡之钱尽入张辅家，足以治他的罪了。现在把张辅送进监狱，直符史到阁下，听从太守交待那件事，县丞要警戒，小心跟着他进了监狱。”张辅关进监狱数日死了。张辅狡诈奸猾大逆不道的罪行都被查出，搜出他隐藏的非法收入达百万钱。因此，郡中盗贼分散藏身，逃到别的郡。安定郡的豪强杀死杀伤了很多认罪服法的人。

　　王尊也因残杀盗贼免职。后来把王尊从家中请出来，又做护羌将军转运校尉，护送军粮的运输。而羌人反叛，断绝转运的通道，羌兵数万围困王尊。尊带领千余骑奔驰冲突羌贼，功劳没被报到皇帝那里，反而被判擅离部署罪，遇大赦，被免职回家。涿郡太守徐明推荐王尊不应久居乡里，皇上用王尊做郡令，又升为益州刺史。

　　此前，琅邪人王阳做益州刺史，巡视部属到邛崃山九折阪，叹息说：“承受父母的遗体，何以屡次登此险处！”后来借口生病弃官。

　　王尊做刺史，也到九折阪，问下面官吏说：“这里莫不是王阳害怕的路吗？”官吏回答“是”。

　　王尊呼喊驾车的说：“驱马快行！王阳做孝子，王尊要做忠臣。”王尊在任二年，招来塞外，蛮夷归附于他的威信。博士郑宽中受命巡视风俗，向皇上禀报王尊治政的状况，王尊被提拔为东平相。

　　这时，东平王刘宇凭皇上至亲骄奢不守法度，傅相牵连得罪。到王尊任职，捧着玺书到庭中，东平王不出来受诏，王尊持玺书回到住处，吃罢饭才转到东平王府，传达诏书后，谒见东平王，太傅在前讲《相鼠》之诗。王尊说：“不要拿着用布做的鼓走过雷门！”东平王发怒，起身进入后宫。王尊也径直跑出回到住处。

　　此前，东平王屡次私自出宫，赶着车马在都城中跑，与后姬家交往。王尊到官，召令养马者说：“大王出外应随从官属，使车铃响才出去，从现在起，有命令驾小车的情况，叩头劝阻，说是我规定的。”后王尊朝见王，王又迎请王尊登堂。

　　王尊对东平王说：“尊来做相，别人都吊尊，以为尊不被朝廷所容，所以被派来辅佐王。天下都说王勇，只是倚仗显贵罢了，哪里称得上勇？像我王尊才是勇。”东平王变了脸看着王尊，意思要击杀他，就佯装好言对王尊说：“希望看一看相君佩的刀。”王尊回头对旁边的侍郎说：“走上前拔出佩刀给王看，大王要诬陷我拔刀行刺呢！”东平王的思想被说破，又一向听说王尊的大名，很有点屈服王尊的样子，便酌酒具食，相对畅饮。

　　太后徵史上奏王尊“为相倨傲不像臣子的样子，东平王血气方刚，不能忍受。愚诚恐我们母子都会死。今妾不能让东平王再见到王尊，陛下如不留意，妾愿先自杀，不忍心看到东平王失义。”王尊终于获罪免去官职罚为庶人。

　　大将军王凤上奏请允许王尊补做军中司马，又升为司隶校尉。当初，中书谒者令石显贵宠，专权干奸邪之事。丞相匡衡、御史大夫张谭都巴结侍奉石显，不敢说。很久后，元帝崩，成帝初即位，石显任中太仆，不能再专权。衡、谭便上奏石显的旧恶，请求免去石显等的官职。王尊便上书弹劾：“丞相匡衡、御史大夫张谭位列三公，掌管五常九德，以统领方略，统一纲纪，扩大教化，使风俗美为职责。知中书谒者令石显等专权擅势，大作威福，放纵不能制止，没有畏忌，成为海内祸害，不按时奏请行罚，而阿谀曲从，依附他们欺骗皇上，心怀邪念使国家迷惑，没有大臣辅佐国家的礼义，都大逆不道，在大赦令前。赦后，衡、谭上奏石显，不自己陈述自己不忠的罪过，而反过来宣扬先帝任用倾覆之徒，妄言百官畏之，比畏皇上还严重，贬低皇上，尊奉臣下，是不恰当的称颂，有失大臣体统。

　　又正月皇上巡视到曲台，亲临招待更替的卫士，衡与中二千石大鸿胪许赏等会坐殿门下，衡向南，赏等西向坐。衡改赏为东向席，起身立迎赏坐，私语约一餐饭时间，衡知道皇上巡视驾临，百官都应在皇上身边供职，万众会聚，而匡衡却设不正之席，使地位低的坐在地位高的上首，在公门之下施行小恩惠，行动不符合礼义，搞乱了朝廷爵位的秩序。匡衡又派官大奴入殿中，问巡行举止，回来说：‘漏上十四刻起驾，’临车驾将到，而衡安坐，无动于衷，没有警惕恭敬之意，傲慢不逊。”有诏令不要惩处。

　　匡衡惭愧惶恐，脱下帽子请罪，交上丞相、侯印绶。天子因刚即位，不愿伤害大臣，就下达给御史丞审讯情况。

　　御史丞弹劾上奏王尊“胡乱诋毁诽谤大赦前之事，不正当地向君王上书弹劾几位大臣，没有政治法则，夸大小过，给丞相脸上抹黑，侮辱公卿，轻薄国家，奉命出使不敬。”于是把王尊降职任高陵令，皇上回答匡衡说：“你的道德修养很高，担任三公的要职，先帝把政事委托于你，现在又帮我辅助政事。你遵循并修订法律制度，为国家公务而勤勤恳恳，我很高兴能与你同心同德共同治理国家。现在司隶校尉王尊狂妄地诋毁你，说你的不是，我很同情你。将把王尊提交有司审问，你为什么还疑心，上书请求告老退职呢？这是张扬我不明察。《易传》不是说吗‘只要礼节道义没有过错，为什么要担忧别人的议论呢！你应该明白这一点。集中精力，用医服药，努力进餐，爱惜自己的身体。”并赏赐上等酒、饲养食肉牛。匡衡便又重新负责朝政事务。可是百官中很多人都认为王尊之言有道理。匡衡沉默而心不自安，每逢遇到水旱天灾，都接连请求退休让位。而皇上则下诏安抚慰留，不批准他辞职。

　　汉成帝封已故河间王刘元的弟弟、上郡库令刘良为河间王。

　　有异星出现于营、室二星旁。

　　大赦天下。

　　壬子，成帝封舅父诸吏、光禄大夫、关内侯王崇为安成侯；赐舅父王谭、王商、王立、王根、王逢时为关内侯。夏季，四月，黄雾四起，遮天盖日。成帝下诏广泛地征求公卿大夫的意见，希望大臣们各谈因由，不得隐讳。谏大夫杨兴、博士驷胜等都认为：“是阴气太盛，侵抑阳气的缘故。高祖曾立约：臣属非功臣不得封侯。如今太后诸弟全都无功而封侯，如此施恩外戚，是从未有先例的。因而上天为示警而显现异象。”

　　进谏的人都认为是这样。王凤恐惧，上书辞官，说：“陛下继承皇位，一心守丧，就命我代领尚书事，我对上不能显扬圣王的德行，对下不能对政治有所裨益。现在天地发生了灾异现象，责任出在我身上，应当伏法就戮，以谢天下之人。现在陛下孝期已满，深明大义，应亲自处理国政，以顺承天意。”于是请求退职还乡。成帝回覆他说：“朕继承先帝的事业，涉世不深，不懂道理，因此阴阳错乱，日月无光，黄色的浓雾遍布天下。罪责在朕自己，现在大将军把过失揽到自己身上，打算交付尚书事，归还大将军的印绶，解除大司马的官职，这分明显示出我没有德行。朕把事务委派给将军，确实是希望做出一番成就，弘扬先祖的功德。将军请安下心来，辅助朕做不到的地方，不要疑心。”

　　薛宣字赣君，东海郡郯县人。少为廷尉文书的佐吏、都船监狱的狱吏。后来于大司农下级官吏中选拔清廉时，补任不其县丞。琅笽郡太守赵贡巡视下属各县，看见薛宣，很喜欢他的才能，让薛宣随从巡视下属各县，回到郡府，令妻子孩子与他相见，告诫说：“赣君位至丞相，我两子也会做丞相史。”赵贡推荐薛宣廉洁，调任乐浪都尉丞。幽州刺吏推举秀才，做宛句县令。大将军王凤听说薛宣有才能，推荐他为长安令，治理政事果然有名。薛宣因通晓法律条文，皇上诏令补任御史中丞。

　　此时，成帝初即位，薛宣任中丞，在朝中执法，外统管刺史，上书说：“陛下至德仁厚，然而祥和之气仍然未通，阴阳不和，大概是因为官吏多实行苛政的缘故。被委派巡查地方的刺史，有人不遵循六条规则，随心所欲地行事，过多干预郡县行政。甚至开私门，听信谗言，来搜求吏民的过失。严辞呵责，对细微的过错也不放过；苛求吏民，而不考虑他们是否力所能及。郡县在压力的逼迫下，也不得不互相采取严厉苛刻的手段，流毒祸及百姓。因此，乡党邻里缺少和睦交往的欢悦，家族亲属也忘了血缘之间的亲情。互相帮助、周济急难的淳厚风俗衰落了，送往迎来的礼节也不再实行。人情不通，那么阴阳自然阻隔，和气不通，未必不是由此而引起！《诗经》说：‘百姓失德，因小犯过。’俚语说：‘苛政之下无亲情，烦苦之中伤恩义。’陛下在刺史奏事时，应明确敕告他们，使他们明了本朝施政的切要所在。我很愚昧不懂得治理国家的道理，希望圣明的主上考察我的意见。”成帝欣然采纳。

　　八月，清晨时，东方一上一下出现两个月亮。

　　冬季，十二月，汉成帝在长安南郊、北郊兴建祭天、祭地之所。下令撤除甘泉和汾阴两地的祭祀之所，以及甘泉泰紫坛的装饰、女子歌乐、鸾路、驹、龙马、石坛等。

　　二年（庚寅，公元前31年）

　　春季、正月，撤除位于雍城的五帝祭坛及陈宝祠。这都是听从了匡衡建议的举动。辛巳，成帝初次到长安南郊祭天。赦免侍奉郊祀之县及在京师诸官府的保留鬓发的轻罪刑徒。减天下赋钱，原一百二十钱为一算，现每一算减少四十钱。

　　闰正月，成帝下令在渭城延陵亭兴建自己的陵墓。

　　三月，辛丑（十四日），成帝初次在长安北郊祭祀后土。

　　丙午（十九日），成帝立许氏为皇后。许后是车骑将军许嘉的女儿。汉元帝哀悼母亲恭哀后在位时间很短而惨遭霍氏毒手，因此特选许嘉之女婚配太子。

　　成帝从当太子时，就以好色出名。等到即位后，皇太后诏令挑选良家女子充实后宫。大将军、武库令杜钦劝王凤说：“按古礼，天子大婚，一次就娶九个女子，是为了让她们多生儿子，以对得起祖宗。其中有人死亡，虽空缺其位，也不再补充，为的是使君王保养长寿，也避免后宫争宠。因此皇后嫔妃有贞洁贤淑的德行，而子孙后裔就有圣贤之君。制度有严格的节制，君王就会有高寿之福。废弃而不采用这些古礼，君王就会沉湎于女色；沉湎于女色，就崐不会享有高寿。男子到了五十岁，好色之心仍未衰退；可是妇人到了四十岁，容貌便不同从前。以变丑了的容貌，去侍奉处在好色之心未衰年龄的君王，而不以古礼去约束克制，就不能挽救君王本来的好色，而后还要发生不正常的变化。发生不正常变化的结果是，正宫皇后自我猜疑，恐怕后位不稳，而庶妻宠妃产生夺嫡的野心。这正是晋献公被人指责采纳谗言，使申生无罪而蒙受冤死的原因。现在圣主还很年轻，没有嫡子，刚刚开始研习学问，还没有因亲近后妃而受到批评。将军身为辅政大臣，应该趁着本朝初期的隆盛，建立九妻制度。仔细选择德行高尚的仁义之家，物色品貌端庄的淑女，不一定要有声色技能。把这个制度定为万世不改之法。年轻人要戒色。《诗经·小卞》这首诗，就是讽刺周幽王废申后立褒姒，哀伤太子被放逐，使人听了十分寒心。请将军常以此为忧！”王凤将杜钦之言转告皇太后，太后认为九妻之制，汉朝没有前例。王凤不能自立法度，只是因循惯例而已。

　　杜钦，字子夏，年少好经书，家富有而一目盲，故不好为吏。茂陵杜邺与杜钦同姓字（即同姓杜、同字子夏），都以才能闻名京师，所以士大夫们称杜钦为”盲杜子夏”以相区别。可是杜钦忌讳因自己有病而被人看不起，就头戴小帽，高宽才二寸，因此京师的人改称杜钦为“小冠杜子夏”，杜邺谓“大冠杜子夏”。王凤一向器重杜钦，因此把他安置在幕府作官，国家的政治大计，常与他一起研究考虑。杜钦多次称赞推荐有名望的士人，使他们补救改正政治上的欠缺和失误。当世的善政，多出于杜钦的建议和筹划。

　　夏季，大旱。

　　早在元帝竟宁元年，呼韩邪单于前来朝见，表示愿意作汉朝的女婿。元帝吩咐以五名宫女赐给呼韩邪。王昭君字嫱，南郡人，以良家子女送入皇宫，几年没有被皇帝宠幸，悲愤郁积，就通过掖庭令请求去匈奴。呼韩邪临行时朝廷举行盛大聚会，元帝宣召五名宫女给呼韩邪看。昭君容貌丰美，妆扮靓丽，顾盼徘徊，震惊四座。元帝一见大惊，心中想留下昭君，但又没法失信，祇好把昭君给了匈奴。

　　王昭君的封号是宁胡阏氏，生了一个儿子名叫伊屠智牙师，被立为右日逐王。早先呼韩邪单于宠爱左伊秩訾的两位侄女。长女为颛渠阏氏，生二子：长子且莫车、幼子囊知牙斯。幼女为大阏氏，生四子：长子雕陶莫皋，次子且麋胥，二人都比且莫车年长。三子咸，四子乐，都比囊知牙斯年幼。此外还有其他阏氏所生的儿子十余人。颛渠阏氏的地位最高，长子且莫车也深受单于喜爱。呼韩邪病危将死，打算立且莫车为继承人。颛渠阏氏说：“匈奴内乱十余年，国家命脉象发丝一样勉强维持，依赖汉朝的力量，才重新转危为安。如今平定未久，人民畏惧战争。且莫车年少，不能令百姓心服归附，立他恐怕又会给国家带来危险。我与大阏氏是亲姐妹，他的儿子，也就是我的儿子，不如立雕陶莫皋。”大阏氏说：“且莫车虽年幼，但可由大臣们共同主持国事。如今舍弃高贵的嫡子，而立低贱的庶子，后世必然要发生内乱。”单于最后采纳了颛渠阏氏的建议，立雕陶莫皋为继承人，并立约，命令雕陶莫皋将来传位给弟弟且莫车。呼韩邪死，雕陶莫皋即位，称复株累若单于。他任命且麋胥为左贤王，且莫车为左谷蠡王，囊知牙斯为右贤王。复株累单于按照匈奴的习俗，再娶王昭君为妻，生下二女：长女嫁匈奴贵族须卜氏；小女嫁匈奴贵族当于氏。

　　三年（辛卯，公元前30年）

　　春季，三月，赦免天下囚犯。

　　秋季，关内大雨连绵四十余日。京师百姓惊恐相告，传言洪水就要来到。百姓纷纷奔逃，混乱中互相践踏，老弱呼号，长安城中大乱。成帝亲临前崐殿，召集公卿商议。大将军王凤认为：“太后跟皇上以及后宫嫔妃可以登上御船。命令官吏百姓登上长安城墙，以避洪水。”群臣都附合王凤的意见，只有左将军王商说：“自古以来，即令是无道的王朝，大水都没有淹没过城郭。如今政治和平，世上没有战争，上下相安，凭什么会有洪水一天内突然涌来？这一定是谣言！不应该下令让官吏百姓登城墙，那样会更增加百姓的惊恐。”成帝于是作罢。不久，长安城中逐渐平定下来，经查问，果然是谣言。成帝因而对王商固守不动的建议十分赞赏，多次称赞。而王凤则大感惭愧，自恨失言。

　　王商字子威，涿郡蠡吾人。后迁杜陵。

　　商父王武，武兄王无故，都因是宣帝舅封官。王无故为平昌侯，王武为乐昌侯。

　　王商少时为太子中庶子，以肃敬敦厚著称。父去世，商继承为侯，把财产分给异母众弟，自身不要，在父亲丧期之中很悲伤。于是大臣推荐王商的行为可以勉励群臣，礼义足以使风俗淳厚，适宜为备用近臣。由此提拔为诸曹侍中中郎将。元帝时，官至右将军、光禄大夫。此时，定陶共王被皇上宠爱，几乎代太子。王商作为外戚重臣辅政，拥护帮助太子，很有力量。元帝崩，成帝即位，很敬重王商，改任左将军。而成帝长舅大司马大将军王凤独揽大权，行为多骄傲过分。王商议论朝臣时不能公平对待王凤，王凤知道了这件事，也疏远了王商。

　　起初皇后的父亲许嘉从元帝时就被任命为大司马车骑将军辅佐朝政，已经有八九年了。等到成帝即位后，又封舅舅阳平侯王凤为大司马大将军，和许嘉并立。杜钦认为按照旧例皇后的父亲地位应比皇帝的舅舅尊贵，就劝王凤说：“车骑将军（许嘉）地位极其显贵，将军您应当敬重他，不要违背他的意愿。哪怕是细小的过节，也会导致相敌对的大祸，不能不小心。当年卫将军（指卫青，武帝卫皇后之弟）的荣耀胜过盖侯（指王信，武帝之舅），近代的事，年长的人还经常议论纷纷，希望将军好好考虑。”

　　后来，皇上打算只任用王凤一人，就赐许嘉文书说：“将军身份尊贵，不应被官位所累。赏赐黄金二百斤，以特进的职位（官名。授予特殊地位的列侯，位置在三公下，诸侯上）参加朝见。”又过了一年多，许嘉薨，谧号为恭侯。

　　张谭因举荐人才不真实而获罪，被免去官职。冬季，十月，擢升光禄大夫尹忠为御史大夫。

　　十二月，戊申朔（初一），出现日食。当夜，未央宫殿中发生地震。成帝下诏，要求举荐贤良、方正和能直言规谏的人士。合阳侯梁放推荐杜钦。杜钦上对说：“陛下畏天命，惧灾变，引见公卿，推举直言之士，将以求天意，观得失踪迹。臣杜钦愚笨，经术浅薄，不足以回答皇上的提问。臣闻日食、地震，是阳微阴盛的迹象。臣是君的阴面；子是父的阴面；妻是夫的阴面；夷狄是中原之阴面。《春秋》记载日食三十六次，地震五次，或者有夷狄侵扰中原，或者大权在臣下，或者有妇凌驾夫，或者是臣子背叛君父，事虽不同，其类相同。臣私下观察人事考究变异，本朝大臣没有不安分守己之人，外戚没有贪狠之心，关东诸侯没有强大之国，边远民族没有逆理之为；危险在后宫。为什么这样说呢？日在戊申（初一）食，时加未（未时，13:00至15:00）。戊未属土。土是中宫之部。在夜间地震于未央宫殿中，这表明嫡、妾将有争宠相害为患之事，望陛下深戒。变化感应是以类相应，人事先于下，变化之象见于上。能够以德去对应，那么灾难就会消亡；不能用善政去应和，祸败就会到来。殷高宗遇到雉鸡之谴告，便端正品行，整治政事，享受了百年寿命，殷朝得到复兴，关键在善于应付灾变。对应之不够诚心就不能成功，非信就不能实行。宋景公是小国诸侯，有不忍转嫁灾祸的至诚之心，出入君之言再三，荧惑星便从心宿退走，有什么响应不感动上天？有什么可以摇而不动呢？孔子曰：‘仁是这样遥远呀！’望陛下正后妾，抑止女宠，防止奢侈太遇，去逸游，亲自节俭，亲临万事，多御安车，从辇道而行，亲问太后两宫（指邛成太后与成帝母）饮食，行早晚问安之礼。这样，就是尧、舜也不足以比兴旺，灾变何惧不消除！如果不留听庶事，不论才能而授官职，尽天下之财以奉淫侈，竭尽万民之力以放纵耳目之乐，近谄谀之入而远方正奉公之士，信谗贼之臣而诛忠良，贤士隐居在山穴，大臣怨于不用，虽无变异，也是社稷的忧患。天下至大，万事至众，祖业至重，实在不可以行淫佚之乐，不可以坚持奢侈享受。望陛下忍无益处的欲望，以便保全百姓之命。臣杜钦愚笨，言论不足采纳。”

　　谷永字子云，是长安人。父亲谷吉，做卫司马，作为使节送郅支单于侍子回国，被郅支所杀。谷永年轻时作长安小史，后来广博地学习经书。汉元帝建昭年间，御史大夫繁延寿听说他有优秀的才能，拜任他为自己的属吏，后举荐他为太常丞，他多次上奏疏谈论政治得失。

　　太常阳成侯刘庆忌举荐谷永待诏公车，谷永上书：“陛下具有最为圣明的纯正品德，忧惧天地警告的奇特现象，整饬自身修治国政，询问并采纳公卿的建议，又颁下英明的命令，让众官推举敢于直言的人，抽空召见他们以探究异变发生的原委，来寻求上天降罪的原因，使我们这些士人得以到圣明的朝廷上来，接受圣上的询问。我才能不佳学问浅薄，不通晓政事。私下里听说圣明的君主即位，要端正貌、言、视、听、思五事，建立帝王统治的准则，来顺从天帝的心意，这样众多吉祥的征兆在下面才会序列出现，日月在天上运行才会有规律；如果君王过分地沉溺在后宫，安于享乐和出游打猎，自身失掉了对五事的修正，统治的准则不能确立，那么灾祸的征兆就将降临而显示惩诫的六种灾异现象就会出现。凡是灾祸异象的出现，各自象征着过失，按类警告世人。于是在十二月初一戊申，日食在婺女之时，地震在萧墙之内，两者同日发生，来再三告示陛下，那些过失不算太远，应当深切地在自己身上寻找原因。天意难道是因为陛下留心女色，不忧虑政事，不慎重举止，屡次失去中正吗？是因为宠爱姬妾很过分，女子不遵守妇道，因为嫉妒都想独自占有圣上，妨碍承继子孙的兴旺吗？古代的君王废止了五事的中正，丧失了夫妇间的道德关系，妻子姬妾得到了宠爱，就可以在内有所请求一定实行，在外擅用权力，以至于倾覆国家，迷惑扰乱阴阳之序。从前褒姒当权，宗周因此丧国；阎妻骄宠日盛，因此出现日食。这是异象的征验啊。经书上说：“帝王统治的准则，就是要建立起统治的中正。”经传上说：“统治准则不中正，这称作不建，此时就会出现日月运行混乱的现象。”

　　陛下登上最尊贵的帝位做了天下的君主，接受帝王的职责来统治众生，四方之内的太平与不太平，都在陛下的掌握之中。您果真能留意修正自身，努力尽自己的力量做事，减少私人宴饮的空闲来操劳天下的事，放弃远离过分沉溺的逸乐，停止倡优艺人娱乐的享受，杜绝鬼神不享的行为，谨慎地节制出游打猎的玩乐，起居有一定的规律，遵循礼法来做事，亲自治理政事，致力于实际行动而没有倦怠，安心地从事一切像天性一样自然。经书上说：“从今以后继承祖业的君王，不要过多沉溺于酒宴，不要放纵于出游打猎，只应该恭谨地修正自身。”没有主上自身修治中正而臣下奸邪的。

　　夫妻之间的关系，是君王治事的纲纪，社稷安危的关键，是圣明的君王最应慎重的。从前舜告诫二女端正言行，使自己高尚的品德更加崇高；楚庄王忍痛不见夏姬，因此成就了霸主的功业；周幽王被褒姒所迷惑，周德衰败国家灭亡；鲁桓公被齐女姜氏所胁迫，社稷因此倾覆。您果真能够修整后宫的事务，明确尊卑的顺序，地位高的不能因嫉妒独占皇宠，以断绝骄纵轻慢的端倪，抑制里姒、阎妻之类的祸乱，地位低的都能够按次序侍奉君主，各自得以尽她们的职责，就可扩大后代子孙的延续，平息《白华》之类的怨恨，后宫亲属，在财用上使他们富足，不要让他们参与政事，以此来疏远皇父一类靠宠幸得官的人，削弱妻党的权力，没有闺门修整而天下混乱的。

　　治服远方要从治理近处开始，学习好的品行要从左右的人开始。从前龙接受管的纳言，而舜的命令就很诚信允当；四辅已经完备，成王没有过失。您果真能告诫饬正左右掌管万事的大臣，戴着金貂之饰、掌握常伯职责的人，都让他们学习先王之道，懂得君臣之间的大义，众人都学会谨慎守信用，没有嬉戏骄横放纵的过失，那么左右的大臣恭敬平顺，群僚仰视效法，教化就会流传到四方。经书上说：“要先整顿制约左右近臣。”没有左右近臣正直而百官不正的。

　　统治天下的人尊重贤才考论功绩天下就太平，轻慢贤才不论功绩天下就会混乱。您果真能仔细地考虑统治民众的方法，为有得到贤能的人的福气而欢悦，论才能选拔士人，一定要试用到职位上，明确规定考核标准来衡量他们的能力，考查功绩实际来评定他们的德行，不要采用结伙营私的人虚伪的赞美之辞，不要听受积渐之深的诬陷之言，那么拥有功绩修正职责的官吏没有优点被隐蔽、受到中伤的忧虑，结党营私邪恶诡诈的人不能得到官位，小人一天天减少，俊杰治能之士一天天多起来。经书上说：“三年一次考核官吏的功绩，考核三次后就罢退那些幽暗无功的，升迁那些昭明有功的。”又说：“具有九德的人都任用做事，俊杰治能之士都有官位。”没有论功行赏实行在前，众多有才智的人安置在官位上而国家不太平的。

　　尧时遭受洪水灾害，天下分隔成为十二个州，控制远方的力量衰微，却没有背逆反叛的灾患，这是因为尧的德行淳厚恩惠深重，百姓没有怨恨的啊。秦处于坦平无阻的大地上，一个人振臂大呼而四海之内崩溃解体，是因为刑罚深重残酷，官吏的行为残暴狠毒啊。违背天意败坏道德，替君主取怨于百姓的，没有比残暴狠毒的官吏更厉害的。您果真能驱逐撤销残暴狠毒严酷暴虐的官吏废止不用，增加选拔温和善良有上德的人来亲抚民众，平缓刑罚释放冤屈的人来顺理民众的生命，致力于减少徭役，不要夺占农时，少收赋税，不要用尽民众的财力，让天下黎民都能安居乐业，不因延时的劳役而愁苦，不因苛暴的政治而忧虑，不因残酷的官吏而痛苦，即使有唐尧时的大灾害，百姓也没有背离君主的心思。经书上说：“招抚安置百姓，施仁爱于鳏寡。”没有君主德行淳厚官吏贤良而百姓叛乱的。

　　臣听说灾祸异象，是皇天用来责备告诫人君过失的，就像慈严的父亲明白的告诫。害怕担忧而恭谨地改正，那么灾祸就会消失，福气就会降临；忽视轻慢这些告诫，灾祸的惩罚就不会消除。经书上说：“行事适合天意，五福就会降临；行事违背天意，六极就会降临。”经传上说：“六种灾气兴起显现，如果不恭敬地修德来御灾，六种惩罚就会侵入，六种灾异的现象就会降临。

　　现今三年之间，灾祸异象蜂起，大小都具备了，这是行事不合天帝的心意，天帝不高兴，昭示得很显著。不在自身上寻求原因，就无法改正，从速处举荐士人，广泛征求意见，又不采纳他们的言论，这是沿循不合天意的轨迹，没有谢过的实际行动啊，天帝的责罚会因此更重。这五件事，是君王政事的法度，是南面而治的紧要事务，希望陛下留意。”对策进上，天子对此很惊异，特意召见谷永。

　　当初，匡衡的封地在临淮郡时，临淮郡的郡图把闽佰误作了平陵佰（在闽陌南）。长达十多年，匡衡封地临淮郡，实际上便以原来的平陵佰作为封地的边界，这比以真正的闽佰为封界多出了四百顷。到建始元年（前32年），郡地又划定国界，重新统计田亩并另造簿册，重新绘制地图，还把这事报告相府。匡衡对亲信官员赵殷说：“主簿陆赐过去担任奏曹，通晓划分封地边界的事情，现在担任集曹掾。”第二年进行土地统计时，匡衡问赵殷有关封地边界的事情：“负责此事的办事员想怎么办？”赵殷回答说：“陆赐认为主动如实上报统计的田亩账簿，要当地的官吏将封地按实际情形改为以平陵佰为边界。恐怕当地不肯这样改，那就可以让家丞上书皇上。”匡衡说：“主要考虑的是应不应当得到，何必要上书给皇上呢？”但匡衡也没有吩咐负责此事的官吏，让他去上报田亩的账目，听任办事员去办。后来陆赐叫做明的下属官吏上报统计田亩说：“根据原来的版图，乐安乡封地南面以平陵佰为界限，不依据原来的划定，而以闽佰作为界限，是什么意思？”临淮郡马上又把四百顷土地划给了乐安国。匡衡派负责的办事员到僮县，收取归还的土地的田租，大约有一千多石谷子。司隶校尉骏、少府张忠负责代理廷尉的事务，上奏弹劾匡衡说：“匡衡监管临淮郡封地，私自盗取当地财物，罪行在罚十金以上。《春秋》的义理表明，诸侯不能垄断土地，要一律遵循国家的法律制度。匡衡官职高居三公，辅助国家朝政，掌握封地的田亩簿册，知晓郡地划定边界的实际情况，应该正确地划定界限，可是在当地重新统计田亩、重新划定封地边界后，匡衡仍然违背国家的法律制度，盗取、专断土地，来增私利，他的下属官员陆赐、明阿谀奉承匡衡的旨意，歪曲上报封地的统计数目，乱减县界，欺上瞒下，擅自将土地归附给大臣，都是违法的。”于是皇上批准两人的上奏，对匡衡没有治罪，只是免去丞相职务，贬为平民，匡衡最后死在家里。

　　匡衡，字稚圭，东海承县人。祖父世代务农，到匡衡时喜好读书，但家中没有蜡烛。邻家有蜡烛，但光亮照不到他家，匡衡就在墙壁上凿了洞引来邻家的光读书。县里有个大户人家叫文不识，家中富有，有很多书。匡衡就到他家去做雇工，但不要报酬。主人感到很奇怪，问他为什么这样，他说：“我想读遍主人家的书。”主人听了，深为感叹，就借书给匡衡。后匡衡成了大学问家。匡衡的儿子匡咸也通晓经义，曾官居九卿职务。其后代出了很多经学博士。