包保，顾名思义，包且保。
所谓包，包干也，业务分包,业务包干,分地区块包干；所谓保，保证也，确保落实,保证落实。
“包保”是目标责任制的一种变化。对重要业务工作实行一级包一级、一级对一级负责，从而实现业务工作“任务明确、责任明晰、措施到位、程序规范、奖惩分明、监督有效”的包保责任目标。
一般来讲，如果没有完成包保责任，就要按规定接受考核处罚；如果全面完成包保责任，也按规定兑现奖励。
包保制度确实在推动工作落实中发挥了巨大作用。
比如，没有包保，就没有决胜脱贫攻坚的巨大胜利；没有包保，就没有疫情防控取得的重大成果；没有包保，就没有安全生产领域的相对平安，没有包保，就没有发挥上级部门和领导的重要作用。
因此，包保在推动工作落实中显得尤其重要。
然而，包保应该围绕业务工作来开展。
部门内的包保，多数是围绕业务工作来进行的，专业人干专业事儿，确实能发挥上级部门和干部的业务优势，加快下级部门相关工作尽快落地落实。
部门外的包保，如果是与业务有关联的包保，同样可以发挥包保部门的行业优势，起到推动工作的作用。如果与业务关联不大，包保的效果肯定会大打折扣。
鉴于包保在很多工作上、很多领域中发挥的巨大作用，这项制度被用的越来越广泛、越来越频繁了。
包招商引资、包乡村振兴、包文化宣传、包交通安全……只要有一项工作，就能落实包保任务，仿佛包保制度成了落实工作的不二法宝。
为了确保包保工作落实单位，包保的后面跟着监督，监督的后面跟着奖惩。
其实，多数包保单位和包保干部不是为了“奖”去开展包保工作的，只要不“惩”就心满意足了。
几乎每一项工作都落实包保，绝大部分人对包保已经麻木了，监督机制就是防止麻木，防止敷衍塞责发生的。
为了发挥监督作用，监督也要落实包保。
包保，无处不在。
