共中央办公厅、国务院办公厅于近日印发《整治形式主义为基层减负若干规定》,首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范。整治形式主义为基层减负不仅要立足当下、更要放眼未来,只有及时缓解基层压力,才能让为民服务的“马车”高速前行。
轻装上阵“减脂”,以“删繁就简三秋树,领异标新二月花”为辕轴,驱车“卸却繁枷自身轻,基层之路畅歌行”。“上面千条线,下面一根针”。基层是服务群众的最前线,也是政策落实的最后一公里。要把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来,推动基层“轻车熟路”。权责不对等,“不应承接之负”让基层“越干越怕”,力量不匹配,“不能胜任之负”让基层“越干越累”,重痕不重效,“不务实功之负”让基层“越干越苦”。要围绕解决基层“该干什么活、能办什么事、应担什么责”,清楚“车”往“哪里”开,通往哪条“道”。减事项,要设好“方向标”,把基层能干的,基层能管的,基层能成的事分项列清,清楚自己“该干什么”;减牌子,要设立“限高杆”,把“上墙的形式主义”拿下来,让基层干部履行好服务群众和抓落实职责;减证明,要设立“告示栏”,厘清规范出具证明事项,让干部能“轻车上阵”,腾出精力多“跑”几趟基层。
壮马赋能“增肌”,以“晴空一鹤排云上,便引诗情到碧霄”为鞍鞯,纵马“四蹄轻踏白云间,千里追风一日还”。“马车跑的快,好马是关键”。要让基层工作者把更优的能力和方法展现在为民办实事上,推动编制职数倾斜基层、精兵强将派往基层、真金白银投向基层,推动基层“万马齐奔”。要立下“指挥棒”,进一步完善干部考核评价机制,改变“材料一摞、制度一墙”的考核方法,以实干实绩为导向,把愿作为、能作为、善作为的干部选出来、用起来,让骏“马”起“神”;要摆下“训练场”,始终将基层作为改革发展的主战场、攻坚克难的第一线、服务群众的最前沿,完善提升人才和后备力量培养,强化乡村振兴、基层治理人才支撑,为小“马”增“肌”;要服下“定心丸”,建立健全容错纠错惩罚机制,推动落实“三个区分开来”,为担当者担当、为实干者撑腰,让基层干部“大胆”推发展,真正让骏“马”敢“闯”。
车马并驾“驰骋”,以“车马纷纷白昼同,万家灯火暖春风”为目标,高车驷马一路“同心共筑民生路,合力齐开服务花”。“大车超载”要不得,“小马无力”也不行。要从根子上减轻基层负担,从底子上强化基层能力,打破繁文缛节、文山会海枷锁,铲平形式主义、官僚主义坎坷,推动基层“轻车快马”。要建好“保养店”,关心关爱基层,严格落实谈心谈话、带薪休假等制度,及时了解基层干部思想动态,给困顿乏力“骏马”补充“粮草”,让“马”无“踌躇不前”之“心”;要建起“检查站”,制定详细的“减负清单”和“落实程序”,通过建立长效机制,对减负不实、涉嫌增负的事项逐个排查、挨个解决,给年久失修“快车”修好“轮毂”,让“车”无“暗度陈仓”之“行”;要建成“高速路”,撤销会议多、文件多、报表多、材料多、迎检多、汇报多、问责多的路障,对不必要的“痕迹管理”应砍尽砍,对一些冗余的填表报数应减尽减,让“车”“马”不遇“荆棘塞途”快速起“程”。