在新发展阶段，要坚持以人民为中心的发展思想，通过实施就业优先战略，充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，着力解决制约提升就业质量、扩大就业容量的卡点堵点问题。
一、健全就业促进机制，着力解决就业总量矛盾和结构性矛盾
就业是最大的民生，是经济发展的首要目标。目前，我国将进入新发展阶段，发展形势依然错综复杂。从全球看，我国经济已转向高质量发展阶段，这既为我国扩大就业提供了重要的宏观经济环境，也对我国就业工作提出了更高要求。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，着力解决就业总量矛盾和结构性矛盾，为实现更高质量和更充分就业创造良好条件。
二、完善就业公共服务体系，着力解决公共就业服务均等化问题
要健全覆盖城乡、功能完备、便捷高效的公共就业服务体系，构建全方位公共就业服务体系，实现基本公共就业服务均等化，促进更多劳动者平等就业、自主创业。
三、加强就业技能培训，着力解决劳动者技能素质与市场需求不匹配问题
经济发展需要更多高素质劳动者，更好地发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，必须建立与劳动力市场相适应的技能培训体系。
四、推进人力资源服务业发展，着力解决人力资源市场供给结构性失衡问题
近年来，我国人力资源服务业发展迅速，截至2019年底，全国已有各类人力资源服务机构10.3万家，从业人员近80万人。但与产业发展水平和就业增长需求相比，人力资源服务业还存在结构失衡、专业化程度不高、市场化程度不高等问题。要适应经济高质量发展需要和人民群众多样化的人力资源需求，进一步提高人力资源服务业专业化、国际化水平，着力解决结构性失衡问题。通过大力发展人力资源服务业，更好满足人才流动就业需要和用人单位引才用才需求。
五、积极应对国际竞争挑战，着力解决我国企业在国际市场上竞争力不强问题
进入新发展阶段，我国面临着全球产业链供应链重塑、国际贸易保护主义抬头等国际竞争压力。面对复杂多变的国际环境，我国企业要切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢牢把握全球产业链供应链重塑、国际贸易保护主义抬头的新形势，通过提升企业创新能力、优化出口产品结构、拓展新型贸易方式等举措，不断提升我国企业在全球产业链供应链中的地位和竞争力。同时，要积极开拓新的出口市场，努力扩大有效投资需求，帮助企业适应海外市场需求变化。此外，要推进国内国际双循环相互促进的新发展格局，提高贸易投资自由化便利化水平。
