(2012海南卷材料题，12分)根据材料并结合所学知识回答问题
材料一 明朝初年，曾与朱元璋争夺政权的张士诚、方国珍之余部，入海为盗，且“每诱岛倭入掠"。《皇明祖训》记朱元璋认为，日本、安南(今越南)、暹罗(今泰国)等15国，“限山隔水，僻在一隅，得其地不足以供给，得其民不足以使令”，朝廷“禁频海民不得私出海″禁海民私通海外诸国”。
一摘编自李金明《明代海外贸易史》
材料二 实行海禁，滨海人民被断其生路"、“于是所在连结为乱，溃裂以出"。嘉靖年间(1522-1566年)，东南沿海一带出现颇有实力的海寇、海商集团，走私贸易兴盛，“海禁愈产，贼伙愈盛"。有识之土认识到“市通则寇转而为商，市禁则商转而为寇"。
隆庆年间(1567-1572年)，因福建巡抚涂泽民之请，明廷“准贩东西二洋”，福建漳州月港兴起，“农贾杂半，走洋如适市”闲人以其地近，且饶富"。商贩或移居于吕宋(今菲律宾)者甚众。学者估计，隆庆开禁后输入中国的白银至少1亿两左右，促成了税收等政策的改变。
——摘编自晁中辰《明代海禁与海外贸易》
1、根据材料一并结合所学知识，概括指出明初实行海禁政策的背景。(4分)
2、根据材料一、二并结合所学知识，简析明中后期海禁政策调整的原因及其影响。(8分)
答案
1、背景：明廷敌对势力残余利用大海继续对抗；倭寇侵扰，海盗和沿海不法之徒勾结；自然经济，统治者(朱元璋)对海外诸国轻视。(4分)
2、原因：敌对势力消亡；影响沿海百姓生计；严禁政策已不合时宜。
影响：开禁促成了海上贸易发展；有利于沿海百姓的生计，海外移民；加速白银内流，促成制度变革。(8分）
解析
第1小题，由材料一的“张士诚、方国珍之余部，入海为盗”、“每诱岛倭入掠″、朱元璋认为15国“得其地不足以供给，得其民不足以使令”等信息，并结合所学知识可知，明初实行海禁政策的背景是：明廷敌对势力残余利用大海继续对抗；倭寇侵扰，海盗和沿海不法之徒勾结；自然经济，统治者(朱元璋)对海外诸国轻视。
第2小题，从材料中的人民、有识之士、经济发展等角度分析，海禁政策调整的原因有：敌对势力消亡；影响沿海百姓生计；严禁政策已不合时宜。从海外贸易、人民生活、经济收入等角度分析，海禁政策调整的影响有促成了海上贸易发展；有利于沿海百姓的生计，海外移民；加速白银內流，促成制度变革。
