《太白金星有点烦》引起广大基层工作者的强烈共鸣,小说从太白金星的视角另类解析唐僧师徒西天取经的经历,句句未提基层减负,却事事都是基层想减负。
上面千条线,下面一根针,基层工作纷繁复杂。然而,曾经一段时间,“痕迹管理”比较普遍,检查考核名目繁多、频率过高、多头重复,令基层干部无法安心干业务、做服务。
习近平总书记在重庆考察时强调,为基层减负要明确权责,不能什么事都压给基层,基层该承担哪些工作,要把职责事项搞清楚。
今年是“十四五”规划落实的关键之年,各项任务繁重,各级既要应对日常工作,又要推进改革,基层工作人员压力巨大,这就对改进工作作风提出了更高的要求,迫切需要优良的工作作风作为保障。
如何把基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来,为基层干部降压减负?
加强工作引导,优化为民服务环境。优化考核手段,紧密贴合实际,简化考核内容,创新方法,摒弃“材料多、制度满”的传统模式,提升考核准确度。考核方面改变以工作量为核心的评价机制,对乡镇街道的评估应区分性质,重点考察达到的工作效果。
规范权责清单,优化基层权责体系。构建上下体系化权力清单,遵循法治原则和依法行政,制定扩大乡镇街道管理权限的办法,并加强其服务职能。明确责任界限,完成责任清单的制定,规范行政强制、处罚等事项,并明晰各级政府及其部门的责任。
改进激励措施,优化基层干部保障措施。加大经费支持,规范基本财政保障方式,加大对基层部门(单位)的资金支持,逐步解决历史欠账问题。提高乡镇补贴标准和年度增长额,实行绩效奖励,使基层干部在工资待遇、职级晋升上优于上级部门。