被忽略的遗产管理内容

人的生命长度是有限的,但站在历史的高度,生命就具有了延续性。无论是东西方文化有多差异,也不管历史的脚步走了多远,当一个生命个体走向死亡时,对一生积累财产所有者,或于过去、现在以及将来,无不希望自己的后代能借此财产维持其生活,或将财富留给想留的人,想做未了心愿之事。广义的继承,不仅有财产继承,还有身份继承;狭义的继承,仅为财产继承。如果说远古罗马法时期,继承的主要意义停留在财富层面,那么现代意义上的继承,更多的是充分尊重个体的自由意志,如此才赋予遗嘱、遗赠、遗嘱信托、遗赠抚养协议等新时代痕迹内容,遗产管理人制度也由此而生。

遗产管理人并非新事物,早在民法典颁布之前,实践中就已经产生遗产管理人纠纷案例,但将遗产管理人作为一项全新的继承制度写入民法典,从遗产管理人的选任、指定、职责、民事责任和报酬五个方面构建了遗产管理人制度的框架,在立法层面上为遗产的处理提供了明确的法律途径和法律保障。


一、遗产管理人产生方式:

《民法典》第一千一百四十五条规定的是遗产管理人产生方式,根据该条,遗产管理人有以下几种产生方式:

1.遗嘱执行人。被继承人在遗嘱中指定遗嘱执行人,但未另行指定遗产管理人,应当由遗嘱执行人行使遗产管理人的职责。

2.指定遗产管理人。被继承人在遗嘱中明确指定了遗产管理人的。这是立遗嘱人生前的意思表示,应当尊重照办。但是遗嘱指定的遗产管理人也并非不可改变,如果遗嘱指定的遗产管理人未尽其义务或损害继承人及遗产债权人利益的,利害关系人可以请求法院予以撤换。

3.推选遗产管理人。没有遗嘱执行人的,继承人应当及时推选出遗产管理人。继承人为一人的,则遗产直接转化为该继承人的个人财产,其进行的管理就是所有权人的管理。继承人为多人的,各继承人皆可为遗产管理人,但为了遗产管理更好地进行,全体继承人可以推选一人或数人作为遗产管理人,由其进行遗产的管理活动。

4.全体继承人共同担任。继承人未推选遗产管理人的情况下,应由全体继承人共同担任遗产管理人,行使遗产管理人的职责。

5.民政部门或村委会。没有继承人或者继承人均放弃继承的,由被继承人生前住所地的民政部门或者村民委员会担任遗产管理人。法定继承人、村民委员会、居民委员会担任遗产管理人的,不得辞任,但继承人放弃继承权的除外。遗产管理人的行为已经或者将要损害其利益的,继承人可以请求人民法院更换遗产管理人。


二、遗产管理人的职责内容

(一)清理遗产并制作遗产清单;在对有关遗产查清的基础上,遗嘱管理人应当编制遗产清单,全面、准确地载明遗产的具体情况,既包括对积极财产的记载,也包括对消极财产的记载。遗产清单制作完成后,应当经过公证。

(二)向继承人报告遗产情况;

(三)采取必要措施防止遗产毁损、灭失;

(四)处理被继承人的债权债务;

(五)按照遗嘱或者依照法律规定分割遗产;

(六)实施与管理遗产有关的其他必要行为。


三、遗产管理人的权利和义务。

遗产管理人有权依照法律规定或者按照事先约定获得报酬;因故意或者重大过失造成继承人、受遗赠人、债权人损害的,应当承担民事责任。


四、《民法典》颁布后各地相关案例汇总:

1.大兴法院根据《民法典》施行后修改的《最高人民法关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》,变更民政部门为被执行人。该案中,按照原来司法解释的规定,对继承人放弃继承又无遗嘱执行人的,人民法院可以“直接执行遗产”。但《民法典》施行后,因北京市大兴区民政局符合《民法典》第一千一百四十五条关于担任遗产管理人的条件,亦符合上述《规定》关于变更被执行人的条件,故大兴法院依法裁定变更其为被执行人。

2.北京市朝阳区人民法院受理赵女士继承纠纷,以朝阳区民政局作为其哥哥遗产管理人身份,请求继承哥哥的遗产。

赵女士诉称,弟媳和弟弟先后去世,将患病的侄子赵某雄托付给赵女士抚养,赵某雄患糖尿病及并发症,每天需要打4次胰岛素,成年后无法独立生活和工作,一直和姑姑一家居住在朝阳区。赵女士为侄子成家做准备,出资以他的名字在香河购买了一套房屋,并持续偿还贷款、管理房屋。2019年3月赵某雄因病死亡。

赵女士认为,根据民法典规定,朝阳区民政局是遗产管理人,而其作为继承人以外的对被继承人扶养较多的人,可以主张继承遗产。故诉至法院要求判决由其继承赵某雄名下的涉案房产。

朝阳区民政局代理人表示,被继承人生前未接受我局救助或管理,在其去世之后其居住地街道也并未向我局告知被继承人死亡的有关情况,因此我方对于被继承人的债权、债务及继承人情况均不知情,我局对于何时成为赵某雄的遗产管理人身份亦不知情,所以我方认为在未经法定程序指定我方作为遗产管理人的情况下,原告就此起诉我方没有相应依据。另外,我方亦无法确认被继承人赵某雄生前遗愿。

赵女士的代理人表示,赵某雄已无法定继承人,而且未立遗嘱,也无受遗赠人。赵某雄生前居住在朝阳区某小区,其户籍也在该地址。根据民法典第一千一百三十一条:对继承人以外的依靠被继承人扶养的人,或者继承人以外的对被继承人扶养较多的人,可以分给适当的遗产。本案中,原告属于继承人之外对于被继承人扶养较多的人,故按照法定继承主张。

根据双方诉辩意见及陈述,法官归纳如下调查重点:1.被告主体是否适格,即被告是否系赵某雄的遗产管理人;2.原告是否属于继承人以外的对被继承人赵某雄扶养较多的人;3.原告要求继承涉案房屋全部份额是否有依据。双方表示对法官归纳的调查重点无异议,并进行举证。由于涉案房屋相关情况需进一步核实,赵女士当庭提交了证人出庭申请,法官为双方确定了举证期限。案件将择期继续开庭审理。


五、《民法典》之后,我国遗产管理人制度或将日趋完善。

《民法典》作为国民法治生活中最重要的重头戏,随着它的颁布实施,相关配套法律法规司法解释陆续调整和更新。尽管在此之前法院案例中曾屡见不鲜出现过“遗产管理”“遗产管理人”字样,但距离真正意义上的遗产管理人并非同一个概念。在民法典实施后、2020年12月23日最高人民法院在修正后的《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》中,正式使用了正式意义上的“遗产管理人”和“财产代管人”概念。第二条规定的作为申请执行人主体,“作为申请执行人的自然人死亡或被宣告死亡,该自然人的遗产管理人、继承人、受遗赠人或其他因该自然人死亡或被宣告死亡依法承受生效法律文书确定权利的主体,申请变更、追加其为申请执行人的,人民法院应予支持。”作为申请执行人的自然人被宣告失踪,该自然人的财产代管人申请变更、追加其为申请执行人的,人民法院应予支持。第十条规定的是作为被执行人的主体:作为被执行人的自然人死亡或被宣告死亡,申请执行人申请变更、追加该自然人的遗产管理人、继承人、受遗赠人或其他因该自然人死亡或被宣告死亡取得遗产的主体为被执行人,在遗产范围内承担责任的,人民法院应予支持。作为被执行人的自然人被宣告失踪,申请执行人申请变更该自然人的财产代管人为被执行人,在代管的财产范围内承担责任的,人民法院应予支持。

目前在遗产管理人作为正式的法律制度,尚有很多不够完善之处,比如遗产管理人的选任,如果被继承人生前没有指定,且法定继承人有多人又没有达成一致,经法院指定的管理人是否能够正当合理履行职责,能否得到全体继承人的一致配合;遗产管理人如果怠于履行职责对于“故意或者重大过失”以及滥用管理职权的,如何界定?谁来界定?相信未来随着民法典逐步落实和配套法律规定的成熟和细化,包括设立相关配套保管机构,这些问题都会一一解决。

从民法典遗产管理人制度颁布到实施,体现了中国法治风向标——公民遗留的个人财产,将完全按照个人意愿分配;无法定继承人、未立遗嘱且无受遗赠人的,其财产可以由其他旁系亲属继承,而不再收归国有。

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