推动基层党组织建设全面提质
习近平总书记对党的建设和组织工作作出的重要指示，为做好党的建设和组织工作指明了前进方向、提供了根本遵循。农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒，在推进社会主义新农村建设中肩负着重要职责，发挥着重要作用。
在长期实践中，农村基层党组织建设虽然取得了显著成效，但随着农村社会的不断变化和市场经济的发展，农村基层党组织建设遇到了一些新情况、新问题。一是一些农村基层党组织领导核心作用发挥不强，对党的路线方针政策理解不充分，对涉农政策宣传不及时、不全面；二是个别农村基层党组织成员存在规矩意识淡薄，党组织制度建设、管理机制和工作机制滞后，缺乏现代科学知识和管理知识；三是部分农村基层党组织带头人忙于行政事务或能力水平有限，对党组织建设重视不够；四是部分农村党员干部缺乏主动性和服务意识，在带动全村发展方面存在“等、靠、要”思想，停留在满足现状的层面上等。
要加强和改进农村基层组织建设，应当从五个方面着力：
一是提升教育管理针对性实效性。着眼于“保持党员队伍先进性和纯洁性”这一主线，积极探索党员教育培训工作新机制，帮助村干部树牢宗旨意识，加强组织村党组织书记常态化外出培训，鼓励村干部走出去、看差距、学经验，不断更新提升村干部的思想观念和带动发展能力。
二是建好管好用活村级党组织阵地。把加强村级党组织阵地建设作为夯实基层基础，建强战斗堡垒的关键之举，根据党支部设置、党员分布、服务需求等情况，合理建设服务党员群众的活动场所。聚焦功能完善、机制健全、服务优化，坚持“建、管、用”并重，力促基层阵地真正成为党员活动的阵地、村民议事的场所、服务群众的窗口。
三是严格落实农村基层党建工作责任制。强化农村基层党组织建设的责任担当，结合农村实际制定党组织书记抓基层党建工作责任清单，切实强化督查考核和追责问责力度，压实农村基层党组织主体责任，以高标准严要求推进基层党建各项重点工作任务落实落细落到位。
四是拓宽选人用人渠道。坚持把村干部队伍建设作为强基固本的重要抓手，通过从机关干部中“派”、从本地能人中“聘”、从外地务工经商党员中“引”、从大学生村官中“选”等多种方式选好配强基层乡村干部队伍，解决农村队伍老龄化、后继乏人和作用发挥不明显等问题。
五是完善权力运行和监督制约机制。通过规范村级权利运行流程、优化议事决策流程、强化村务公开、建立监管惩罚机制、加强巡视巡察和审计监督等措施，推动全面从严治党向基层延伸，着力打通基层监督“最后一公里”，引导村干部正确履行职责，依规依纪依法为民服务。
