中国的兵制,可以分为八个时期。
第一期,在古代,有征服之族和被征服之族的区别。征服之族都当兵,被征服之族则不当。从前的人,都说古代寓兵于农,是兵农合一,其实应该是以农器为兵器。可以肯定的是,古代是部分民兵制。
第二期,战争变得剧烈了,动员的军队越多,向来不服兵役的人,也要加入兵役,变为全民皆兵。古代的国家,兵队数量是不多的。春秋时用兵,最多不过数万,战国时兵数骤增,全国皆兵从这里有了。秦汉以后,全国皆兵的制度开始破坏,其实质上是在后汉光武时期。
第三期,天下统一,为体恤民力,用兵多用罪人或降服的异族,招致异族叛乱,就是所谓五胡乱华。这时乱事多起,地方擅权,出现州郡拥兵。五胡乱华的原因,全是由于中原的分裂。分裂的时期,势必军人专权,年代积久后,变为骄奢淫逸,使得政治紊乱,军纪败坏,山崩川溃,不可复止。
第四期,五胡乱华末期,异族同化,人数减少,用汉人当兵。又因为财政艰难,产生一种部分民兵制,也就是周、隋、唐时的府兵。府兵制度起于周,隋唐沿袭这一制度,分属于诸卫将军。上府兵一千二百人,中府千人,下府八百人。平时,耕以自养,战时,命将统领。
第五期,太平盛世时,军队发生腐败,府兵的制度废坏,又正遇边境多事,产生了藩镇兵队,由此引发内乱,内乱之后,藩镇割据,唐王室因此分裂。另有,禁军拥兵为患,威胁比藩镇还大,直接把持朝廷,使得无法运作。内有禁军把持,外有藩镇割据,唐朝的政局,终究不可收拾,遂分裂为五代十国。
第六期,宋朝集权,需要强大的常备军,又怕影响经济上的利益,于是有极端的募兵制。宋朝的兵制,兵有四类,禁军、地方兵、民兵、番兵(异族兵),武力的重心在禁军。其弊病在于,一者兵力逐渐腐败,二者番戍的制度,三者养兵太多、危机四伏。后来,王安石改革民兵制度,没有多少成就,但裁兵的勇气还是值得称道的。
第七期,元代以异族入主中原,军事上自然另有一番措置,明代东施效颦,结果因瘀滞而败。元代的兵制,是以压制为政策的。本部族的兵,称为蒙古兵;诸部族的,为探马赤军;汉人的,为汉军。屯戍的制度,是很有心机的。元朝以异族入主中原,用猜防的方法,可以理解。但明朝是本族做主,仿袭前朝的方法,就很不能理解了。
第八期,清代也以异族入主中原,然不久兵队就腐败了,中期曾因内乱,一度建立较强大的陆军,然而终究跟不上时代的步伐,对外屡次败北,酿成了晚清的内乱。
中国近代,有两种潮流潜伏着,一是南方势力的兴起,二是全国皆兵制的恢复。几千年以来,内部相对安定,外部也无真正大敌,因此养成长期无兵,需要时才产生真正的军队,而这军队,在全国人中,也只是占极小部分。