柔弱者生，柔弱为上，柔弱不是衰落、怯弱。这个“柔”字有一种温和的调节功能，圣人的思想是柔弱的力量就是调节的力量。请看：
天之道，其犹张弓与？高者抑之，下者举之；有余者损之，不足者补之。天之道，损有余而补不足。人之道，则不然，损不足以奉有余。孰能有余以奉天下，唯有道者。是以圣人为而不恃，功成而不处，其不欲见贤。
圣人喜欢比喻，用一张拉开的弓来比喻天之道，高了，压低一点；低了，抬高一点。过了，减去一点；不足，补上一点。
天之道损有余而补不足；人之道则不然，损不足以奉有余。谁能把有余奉献天下？只有得道的人才能这样。
人世间的富差距的根源是，剥削贫穷者、补充富者。也是社会矛盾的根源，国家之间也是如此富国越来越富，穷国愈来愈穷。
那怎么办呢？按着天道的思想，应该压缩富者的财富，去救济穷者。这不是传说的“劫富济贫”，社会财富不是简单的平均。
运用调节的力量，我国出台了很多惠民政策，倾向于偏远山区脱贫。一个国家只有人民富足，才能长治久安。体现了人间正义和社会公平。
圣人提出道德标准，把自己的有余奉献天下。
