领导干部“四下基层”,是习近平同志1988年在福建宁德工作期间大力倡导并身体力行的工作方法和工作制度。“四下基层”把宣传党的理论和路线方针政策作为重大任务,把调查研究作为重要路径,把解决问题作为关键导向,把推动发展作为落脚点,其核心要求与主题教育重点措施高度吻合。大力弘扬和实践“四下基层”,对于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实习近平总书记重要指示精神,践行新时代党的群众路线,在主题教育中更好推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干取得扎实成效,有着重大而深远的意义。
一、弘扬“四下基层”优良传统,推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。“四下基层”呈现了习近平新时代中国特色社会主义思想在福建孕育和实践的光辉历程,是习近平总书记在福建工作期间坚持党的群众路线的生动写照,是福建各级党组织做好群众工作的“金钥匙”,其所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求,在新时代彰显巨大时代价值和强大生命力。一方面,要严格落实“学思想”要求,综合运用理论学习中心组学习、读书班、“三会一课”、主题党日、集中轮训等方式推动广大党员、干部特别是领导干部认真学习习近平总书记关于“四下基层”的重要批示精神,深刻把握“四下基层”的基本内涵、时代价值和实践要求。另一方面,要加强工作统筹,切实用好广泛开展“感恩总书记 奋进新征程”宣讲、全面开展“牢记总书记嘱托,筑牢中华民族共同体意识”教育和积极开展“沿着总书记足迹,感悟思想伟力”实践活动等重要载体,推动党员领导干部到联系部门(单位)、村、社区、企业、党组织关系所在党支部等基层党组织讲党课、讲述习近平总书记关于“四下基层”的重要批示精神和相关典型案例,真正做到让党的方针政策、创新理论“润物无声”,传入千家万户。
二、传承“四下基层”工作方法,做好调查研究“后半篇文章”。“四下基层”是大兴调查研究、坚持实事求是的生动示范。习近平总书记在福建工作期间坚持先调研后决策,提出要把主要精力放在决策前的调查、分析、论证上,以寻找和选择最佳决策方案。一是聚焦发展所要、改革所急、基层所盼、民心所向,“小切口”靶向确定调研课题,综合运用座谈访谈、随机走访、蹲点调查、明察暗访等方式带头深入基层,倾听群众呼声,摸清社情民意,察实情、出实招,提出解决问题、改进工作的办法举措。二是及时建立完善重点调研课题的问题清单、责任清单、任务清单和调研成果转化应用清单“四张清单”,完善监督问责机制,协调有关部门推动解决,加强对调研课题完成情况、解决情况的跟踪问效,定期对调研对象、调研问题进行回访,以看得到的变化、摸得着的实惠检验调查研究工作成效。三是用好“四下基层”这个重要抓手,完善年轻干部培养选拔机制,推动年轻干部走出机关大院,深入乡村振兴主战场、改革发展最前沿、复杂矛盾至深处,摸实情、集民智、理思路、出良策,在重点项目、重大任务中发挥应有的作用。
三、体悟“四下基层”爱民情怀,教育党员干部始终做到“一枝一叶总关情”。“四下基层”饱含着真挚深厚的为民情怀。习近平总书记是在人民中成长起来的、深受人民爱戴的人民领袖,他在福建工作期间强调,要牢记政府前面的“人民”两个字。我们牢牢把握“四下基层”蕴含的以人民为中心的发展思想,千方百计为人民群众办实事解难题。一方面,坚持把办实事、解难题贯穿主题教育全过程,落实直接联系群众制度,深入开展“进企业、送服务、解难题”等活动,到基层一线深入了解问题、推动解决困难,真真切切地把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。另一方面,要牢牢锚定“建新功”要求,推动全县各级党组织扎实开展“立足岗位做贡献”活动,广泛开展党员志愿服务,落实在职机关党员到社区“双报到、双报告”制度,引导党员干部紧密结合中心任务和日常工作,建好民生项目清单和“为民办实事”台账,着力解决好群众关心的就学、医疗、住房、养老等民生问题。