原文:13.16叶公问政。子曰:“近者说(悦)，远者来。”
译文:叶公向孔子问治国理政之道。孔子说:“境内的人心悦服，境外的人就会前来投奔。”
注释:《皇疏》:“言为政之道，若能使近民欢悦，则远人来至也。”
《朱注》:“被其泽则说，闻其风则来。然必近者说，而后远者来也。”
《大义》:“来者，归向之也。此盖周武王‘不泄不忘’之德，其本在行仁政而顺民情，惜乎叶公不能问也。”
解读:孔子周游列国，入楚至叶(今河南叶县)，叶公十分礼遇，故有此问，事在鲁哀公五年(前490年)。《韩非子・非难》云:“叶公子高问政于仲尼。仲尼曰:政在悦近而来远。”《史记・孔子世家》云:“孔子自蔡来叶。叶公问政，孔子曰:‘政在来远附迩’。”
在孔子生活的那个时代，战乱频频造成地广人稀，人口是国家重要资源，现在也一样被称为人力资源。为政者对于治下人口之多寡非常关注，前面有孔子赞扬卫国人多的“庶矣哉”(13.9)就是这个原因。
怎么样才能使统治下的人口“庶矣哉”?此处孔子所讲“近悦远来”，即是增加人口其道、其法。而此道、此法无他，只有修仁德、施仁政才可以实现。
在《颜渊篇》中，讨论过作为“元德”的仁，此仁就是《周易》乾卦“元亨利贞”中的“元”，在《乾文言》所谓“善之长”者也。在此基础上，宋儒以“生意”解仁，可谓得其精髓。大程程颢更举例说:“医学言手足痿痹为不仁，此言最善名状。仁者以天地万物为一体，莫非己也。认得为己，何所不至?若不有诸己，自与己不相干。如手足不仁，气已不贯，皆不属己。故‘博施济众′乃圣人之功用。”(《二程集》)
通过程颢这段文字可以看出来，如果想“以天地万物为一体”，则仁德周遍全身，做为自然人的小宇宙都这样，作为统治者作为圣人必仁心发生作用，“博施济众”即是本能之事也。
孟子曾说“文王视民如伤”“武王不泄(慢待)迩，不忘远”(《孟子・离娄上》)。也是基于此施之于政，则自然近者悦之，然后远者来之。
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