第八章 实施民主管理
第二节 如何实施民主管理
一、进行民主校风建设,营造民主管理的氛围
理念决定人的行为方向,学校的校长在进行民主管理里,首先应该树立的就是以人为本的理念、民主的意识。一个具有民主意识,一所具有民主校风的学校,才能更好地实施民主管理。校长是学校的组织者和领导者,民主的校风靠他们去倡导。同样,学校民主校风的形成,需要教师具有民主的教风,师生是在一个平等的、相互尊重的基础上进行着教学与学习活动的。
二、建立健全师生参与民主管理的制度
(一)建立和完善教职工代表大会制度
教职工代表大会制度(以下简称教代会)是学校民主管理的基本形式,是教师参与学校重大决策、监督学校行政领导行为、维护教职工合法权益的重要方式。
(二)鼓励学生建立自治组织的制度
学生自管委是学生自主成立非正式组织,它的主要作用是让学生自主管理,并通过一定的组织规章制度反映所热切关注的学校问题,学生在进行自我管理的同时,也行使了自身民主管理的权利。
三、校务公开制度
校务公开制度是教职工对学校事务的知情权、参与权,并积极为学校发展出谋划策,发挥自身聪明才智的重要制度保障。学校实施民主管理,首先要保证相关校务信息内容的公开化、透明化。其次,保证学校相关事务运行环境的透明化。最后,需要注意的问题是,校务涉及校内与校外的事务公开问题,并不是学校全部的校务信息都要公布,在涉及学校未来的发展规划、学校章程、办学成果、办学效益、学校招生计划、学校规模、收费标准、学校各类专家等一些基本信息是可以对外公布的。
四、坚持家校互动,建立和完善家长委员会制度
家长委员会是逐步培育和形成家长民主参与学校管理的一种重要媒介。学校培养的人才的直接相关者就是广大学生的家长,家长参与学校管理也同样需要通过制度的形式确定下来。
五、拓宽实施民主管理的渠道
民主渠道的畅通和多元化是保证民主管理实施的重要条件,一个学校在多大程度上能够获取来自基层的真实声音,直接决定着学校民主管理水平的高低。
一方面,可以通过这类网络平台向家长、社区以及教师和学生公布学校的相关信息;另一方面,社区、家长、教师和学生也能够通过网络平台发表自己对学校内部管理问题、改革问题的看法和意见。
六、建立监督与反馈机制
在学校实施民主管理的重要环节就是学校领导要接受来自教代会的监督,能够接受监督的权力才是公平的权力,能够接受监督的民主管理才是全面的民主管理。
在反馈机制上,应加强纵向与横向两个层面的信息传递与反馈,建立双向信息传递机制。纵向上,从学校高层的领导及其他管理人员到基层的教职工、学生、家长的信息相互传递;横向上,加强各部门、各机构之间的信息共享。