第八章 实施民主管理
第一节 实施民主管理的前提
学校管理工作涉及人、事、物等方方面面，实施民主管理应遵循一些基本前提，以这些前提为出发点，一方面能够使我们更加全面地认识民主管理，另一方面也帮助我们更好地开展民族管理工作。
一、树立以人为本的思想
学校民主管理的核心就是尊重人、关心人，促进人的发展。只有始终把学校中的人（教师与学生）的利益放在第一位，通过发挥人的价值、发掘人的潜能、发展人的个性，才能促进民主管理的实施。学校中存在着两个群体，一个是教职工群体，另一个是学生群体。
就教职工群体而言，民主管理就是充分尊重、关心教师，使教师享受参与学校管理的权利，增强教师的主体意识和主动性，增强教师的事业心和责任感。
对学生来说，就是充分体现学生的主人翁意识，一切为了学生，为了学生的一切，为了一切学生，树立学生全面发展的观念，不断完善学校相关的课程教学以及学校管理制度。
校长要首先树立民主意识，树立以人为本的理念，在做出重大的决议时，要充分考虑学校师生的意见和建议，使每一个人的合理需要都能够得到满足，使学校发展获得充分的人力支持。
二、以依法治校为前提
民主管理与法律有着本质的联系，依法治校是民主管理的必然要求。只有建立在法律基础之上的民主才是真正的民主。依法治校保障了学校治校的规范性，为民主管理提供了外部保障。
三、以制度建设为前提
没有抽象的民主管理，任何民主管理的最终落脚点都是在制度建设上，学校实施民主管理的抓手在于制度建设，通过制度的形式把学校民主管理规范化，使学校的各项事务能够有章可循，教职工与学生在实施民主管理行为时能够遵循规范的行为准则，合理地表达自己的意愿行使自己的权利。通过学校的制度建设才能保证民主管理的可操作性。
