由思索民主集中制而来的

很长时间以来,不理解什么是民主集中制,也不懂民主集中制是如何运行的,所以查阅了一部分资料,也延伸出对其他概念的一些了解,简单分享。

民主集中制

民主集中制的内涵

民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度,是党的根本组织制度和领导制度。

“在问题尚未决定以前,允许自由发表意见,进行辩论;但在问题已经多数决定和上级批准以后,就需要完全服从,坚决执行。”(宋任穷同志解释民主集中制的科学内涵)

民主和集中是实行民主集中制的两个过程,前一个过程,是充分发扬民主、广泛听取意见并经民主议论商讨进行表决,根据少数服从多数作出决定,形成集中、走向集中的过程,即民主基础上的集中过程;后一个过程,则是在多数同意、形成决定和经上级批准以后,需要完全服从、坚决执行的过程,即集中指导下的民主过程,它维护的是多数人的民主意志、体现了民主的权威。(许耀桐 《中国共产党发展民主集中制的百年历程》)

“民主集中制的民主,就是党员和党组织的意愿、主张的充分表达和积极性、创造性的充分发挥;民主集中制的集中,就是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。实行这种制度,就是要努力造成又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。”(《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》)

在酝酿和讨论过程中,大家可以充分发表意见,畅所欲言,可以提修改意见,可以批评,甚至可以反对。但是,一旦党中央作出决定,各方就要坚决贯彻执行。(《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》)

党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党的各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。(党章规定的民主集中制六条基本原则第一条)

民主集中制的民主

“没有民主,不可能有正确的集中,因为大家意见分歧,没有统一的认识,集中制就建立不起来”。(《毛泽东在扩大的中央工作会议上的讲话》)

“同志对于党的决议,可以随便不执行。上级机关发一传单,没有交支部通过,支部居然提出质问。同志不得党的许可,可以自由行动。”(《中国共产党中央委员会告全体同志书》提及的极端民主化现象)

民主集中制的集中

“凡一个革命党,若是缺少严密的集权的有纪律的组织与训练,那就只有革命的愿望便不能够有力量去做革命的活动。”“自中央机关以至小团体的基本组织要有严密系统才免得乌合的状态;要有集权精神与铁似的〈纪〉律,才免得安那其的状态。”(中共二大 《关于共产党的组织章程决议案》)

“少数服从多数。少数人在自己的意见被否决之后,必须拥护多数人所通过的决议。除必要时得在下一次会议再提出讨论外,不得在行动上有任何反对的表示”。(《古田会议决议》)

“一切问题只有党的上层领袖决定,而‘首领’的意见不但总应当认为是必须服从的,而且总以为无条件的每次都是对的。这种条件之下,党内的民权主义完全变成空话”。(八七会议 《中国共产党中央执行委员会告全党党员书》提到的家长制作风)

民主集中制的进一步发展

“不断推进决策的科学化、民主化。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,进一步完善党委内部的议事和决策机制。”“党内民主是党的生命”。(江泽民同志)

个别酝酿是指党组织在确定议题后、召开会议讨论决定重大事项前,应当在一定范围内进行思想交流,充分听取班子成员意见。

存在个别酝酿走样的现象:个别正副书记以自身意志为转移,利用酝酿环节对班子成员进行暗示授意,搞“说服式”酝酿;有的提前定调子、分头打招呼,搞“通气式”酝酿……凡此种种,既不利于党组织科学决策,也不利于班子团结,削弱了集体领导的权威性。

个别酝酿的基本原则是“只定原则,不定细则;只议预案、不定方案;只能平等商量,不作硬性说服;只能交换意见,不能个别授意”,坚持党内民主的平等交流。(熊青勇 《个别酝酿有“三味”》)

两个确立

“两个确立”是指确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

确立领导核心

“造就一批有经验、有极高威望的党的领袖是一件长期的艰难的事情。但是做不到这一点,无产阶级专政、无产阶级的‘意志统一’就只能是一句空话。” (列宁同志)

确立领导核心是中国共产党历史发展的基本经验和传统优势。确立并坚决维护领导核心,是中国共产党长期革命建设改革的历史经验教训的科学总结。(金民卿 《怎样正确看待维护领导核心与坚持民主集中制的关系》)

“在我们党方面,如果没有毛泽东同志的正确领导,如果没有毛泽东思想的指导而不断地纠正了各方面的缺点和错误,就不能使党和人民革命事业得到如此迅速而巨大的发展,则胜利的获得也同样地是很难想象的。”(朱德同志)

“任何一个领导集体都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的。”(邓小平同志)

确立习近平同志在党中央和全党的核心地位

习近平同志的领导核心地位,是以中国共产党在国家事业中的领导核心地位为基础的,是以党中央在全党中的领导核心地位为基础的,是以习近平同志的领导实践和能力为基础的。(金民卿 《怎样正确看待维护领导核心与坚持民主集中制的关系》)

两个维护

坚决维护党中央权威和集中统一领导

维护党中央权威、向党中央看齐,这个逻辑不能层层推下去。核心只有党中央的核心,看齐只能向党中央看齐。(《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》)

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