以基层创新赋能高质量发展——从李强总理福建调研看新时代基层实践路径

      2025年3月18日至20日,中共中央政治局常委、国务院总理李强在福建开展调研,首站即深入泉州晋江国际陆地港,考察其以“双口岸+双平台”模式服务外贸企业的创新实践。此次调研不仅体现了党中央对基层发展的高度重视,更释放出以制度创新、数字化转型和协同治理推动高质量发展的鲜明信号。

      制度创新:基层是改革开放的“前沿阵地”。 李强总理在泉州晋江国际陆地港的调研中,重点关注了“双口岸+双平台”模式的运行成效。该模式通过整合海关特殊监管区与综合保税区功能,搭建数字化物流与供应链服务平台,有效破解了传统外贸流程中的堵点难点。晋江也通过优化口岸协同机制,将企业单证办理时间缩短40%,实现了“数据跑腿”代替“企业跑路”。这一实践揭示了基层是制度创新的试验田,更是国家战略落地的关键节点。对基层工作者而言,结合地方产业特色制定配套措施;利用区块链、人工智能等技术重构业务流程,降低企业制度性交易成本,才能更好的推动发展。唯有将顶层设计与基层探索有机结合,才能激活改革开放的“末梢神经”。 

      数字化转型:基层是治理现代化的“实践场域”。从李强总理调研场景可见,数字化转型已成为提升基层治理效能的核心抓手。晋江陆地港的“双平台”建设,正是通过物流数据共享、通关智能审单等技术手段,实现了跨境贸易全流程可视化与高效协同。这说明,基层治理现代化需聚焦两大方向:数据驱动决策与服务流程再造。基层实践中,数字化转型需沿政务服务平台集成化,整合市场监管、税务、海关等部门系统,构建“一网通办”服务体系;政务服务平台集成化,运用大数据分析预判行业痛点,如通过外贸订单波动预测供应链风险;社会治理精准化在安全生产、生态环保等领域建立智能监测预警系统,三条路径推进。以福建“闽政通”APP为例,其已集成132项涉企服务功能,企业开办时间压缩至1个工作日内,充分彰显数字技术对基层治理的提质作用。 

      协同治理:基层是资源整合的“枢纽平台”。李强总理的调研虽未直接提及协同机制,但“双口岸+双平台”模式的成功,本质上依赖于跨部门、跨层级的协同合作。晋江陆地港通过海关、商务、交通等部门的联合办公,打破了传统行政壁垒,形成“一站式”外贸服务闭环。这启示我们:基层治理需从“单兵作战”转向“系统集成”。 着力横向联动机制,建立跨部门联席会议制度,统筹政策制定与执行;纵向贯通渠道,完善“省-市-县-乡”四级联动响应机制,确保政策精准落地;社会力量激活,引入行业协会、智库机构参与政策评估,形成多元共治格局三方面。例如,厦门自贸片区通过“海关+企业+科研机构”协同创新,推动航空维修产业进口设备关税减免70%,直接降低企业技术升级成本。这种“政府搭台、多方唱戏”的模式,正是基层协同治理的典范。 

      李强总理的福建调研,既是对基层创新实践的充分肯定,更是对深化改革的方向指引。从晋江的“双口岸”探索到数字化转型浪潮,一条清晰的逻辑贯穿始终:高质量发展的动能源自基层,活力蕴于创新,成效系于协同。新时代基层工作者当以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,将国家战略转化为生动实践,在服务大局中彰显基层担当, 在守正创新中书写基层答卷。

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