一、基层减负现状
基层负担过重的问题日益凸显，严重影响了基层干部的身心健康和工作效率。在调查研究方面，存在蜻蜓点水、走马观花的现象。部分干部把调研当成程序，并非真心了解基层情况，劳民伤财且徒劳无功。在督促考核方面，督查检查考核过多过滥，成为基层干部的沉重负担。在落实基层减负方面，又要设立基层减负工作台账，又要按时汇报基层减负工作落实情况，还要迎接各方面基层减负“检查”，基层减负被当成了一项“工作”，越减越负。例如，有的基层干部一年中有 200 多天在迎接、陪同检查，缺乏时间落实具体工作。江西省吉安市的一位干部表示，由于老要迎接检查，备检期间扶贫干部进村入户走访不是替农户解难题、抓产业，而是反复登记信息、计算收入，招致贫困户反感。在会议文件方面，“精文简会”成了“新瓶老酒”。有文号的文件少了，没文号的来文多了，基层实际收文总量不降反增。某市民政部门要求工作推进类会议区县不仅要准备汇报材料，还要准备 PPT 汇报，导致会议变成了 PPT“酷炫”的“内卷”，对工作推动促进作用不大。这些问题不仅让基层干部疲于应付，也使得他们无法全身心地投入到为人民服务的工作中，严重影响了工作效率和服务质量。
二、基层减负面临的困难
一是人员流动性大。基层工作人员流动性较大，使得工作团队难以稳定。据统计，部分基层单位人员年流动率可达30%。这不仅导致工作的连续性受到影响，也使得减负工作难以持续推进。二是工作任务繁重。基层单位的工作任务通常极为繁重，工作时间长、压力大。例如，一些乡镇干部常常需要“5+2”“白加黑”地工作，每周工作时间超过 60 小时。繁重的工作任务使得基层干部难以抽出足够的时间和精力来关注减负工作。他们往往忙于应对各种紧急任务和上级要求，无暇思考如何减轻工作负担。此外，工作压力大还可能导致基层干部的身心健康问题，进一步影响减负工作的开展。三是缺乏减负经验。基层单位对减负工作经验缺乏，不知道如何开展。由于缺乏有效的方法和策略，基层减负工作往往陷入困境。很多基层干部表示，他们不清楚从何处入手来减轻工作负担，也不知道哪些方法是切实可行的。例如，在面对上级部门的各种考核和检查时，他们不知道如何合理应对，以减少不必要的工作负担。四是人员素质不齐。基层单位人员素质参差不齐，部分人员能力和意识较低。这使得减负工作在推进过程中遇到困难。一些基层干部缺乏创新思维和主动作为的意识，习惯于按部就班地工作，难以适应减负工作的要求。五是部门协作不畅。不同部门之间缺乏有效的沟通和协作，存在信息孤岛问题。这严重影响了基层减负工作的全面推进。例如，在处理一些涉及多个部门的工作任务时，由于部门之间信息不畅通，往往需要基层干部反复协调沟通，浪费了大量的时间和精力。而且，信息孤岛还可能导致工作重复和资源浪费，增加了基层的工作负担。六是资金资源匮乏。基层单位的减负工作往往缺乏足够的资金和资源支持，资金的匮乏限制了减负工作的开展和效果。例如，在信息化建设方面，由于缺乏资金支持，基层单位无法引进先进的信息管理系统，导致信息共享和处理能力不足，影响了减负工作的顺利进行。七是法律法规不完善。目前关于减负工作的法律法规体系还不够完善，缺乏明确的指导和规范。这给基层减负工作带来了困扰和阻碍。基层干部在开展减负工作时，缺乏法律依据和政策支持，往往感到无所适从。例如，在面对一些不合理的工作任务和考核要求时，他们不知道如何依法拒绝，只能被动接受。八是长期性复杂性。基层减负工作是一个长期性和复杂性的工作，需要持续投入和耐心。基层工作涉及面广、任务繁重，减负工作不可能一蹴而就。而且，随着社会的发展和变化，基层工作的内容和要求也在不断变化，减负工作需要不断调整和完善。这就要求我们要有足够的耐心和持续的投入，才能确保基层减负工作取得实效。
三、基层减负绝不能越减越负
基层减负绝非一句空洞的口号，而是需要真抓实干，切实落地的重要任务。形式主义问题具有顽固性和反复性，基层减负工作不可能一劳永逸。就像社港镇针对牌子问题前前后后整治好几轮，一旦放松警惕，形式主义就可能反弹。因此，必须持续发力，不断巩固基层减负成果。
只有真抓实干，从具体人具体事抓起，持之以恒并多些刚性举措防止反弹，才能切实把基层干部从形式主义中解放出来，让他们全身心地投入到干事创业中，为基层治理和国家发展贡献力量。
基层减负不是简单地进行“一刀切”，不能为了减负而减负，而是要在确保工作质量和效率的前提下，合理地减轻基层负担。如果只是盲目地减少工作任务、降低工作标准，那将会对基层工作产生严重的负面影响。
一方面，基层减负需要精准施策。例如考核工作应该从工作实际出发，按照“考少、考精、考重点”的原则，建立导向正确、措施科学、考准考实、简便管用的考核评价体制。在一些地方，针对基层考核项目过多过细的问题，进行了全面梳理和优化，去除那些与实际工作关联不大、重复交叉的考核指标，让基层干部能够把更多的精力集中在真正重要的工作上。
另一方面，基层减负不能走过场。有的地方虽然在文件上、会议上强调要为基层减负，但实际行动中却没有真正落实。比如，有的地方发红头文件少了，通过电话、微信发通知的情况却显著增加；有的地方报表材料减少了，APP、打卡排名等项目却多出不少。这种“换汤不换药”的做法，不仅没有真正减轻基层负担，反而让基层干部更加苦不堪言。
总之，基层减负不是单纯地一刀切，也不是走过场的形式主义，而是要通过科学合理的方法，切实为基层干部减轻负担，让他们能够更好地为人民服务。
