九江历史上的今天 · 5月30日 · 庐山市挂牌

2016年5月30日,江西省庐山市正式挂牌成立。

地点:

星子

类别:

行政

庐山市挂牌成立 图源:人民网

2016年5月30日上午,江西省庐山市成立大会召开,庐山市正式挂牌成立。

庐山市,江西省县级市,九江市代管 ,总面积913平方千米。庐山市是江西省第二个以景区命名的县级市,原名星子县,源于五代十国杨吴大和年间所设星子镇,因镇南湖中有“落星石”而得名。庐山市历史悠久,城区南康镇为故南康军、路、府治所在地。

资料来源:百度百科

本系列一月份曾有一篇《历史上的今天 · 1月17日 · 古县星子》,以星子县入选“江西十大文化古县”事件,简要介绍了星子县的历史文化、自然景观等旅游资源。笔者的观点是,以政治地位做比拼,南宋分江州建南康军,下辖星子、都昌、建昌(今永修),元代为江州路和南康路,明清两代为南康府,一千多年间,星子与九江是平级单位。拉历史名人打擂台,江西只有出了文天祥、欧阳修的吉安市吉水县能当得起星子的对手。若综合比拼旅游资源的数量、品质与种类,星子在江西省没有对手。

然而,很长时间以来,星子县的旅游开发可以用一言难尽四个字来评价。

星子县主要的旅游资源是它背靠的庐山,旅游开发搞不好也是因为这座山。与国内名山相比,庐山有两个独特之处。其一,庐山的旅游资源分布在山上山下,其二,它并不单独属于某个县区。

大多数名山的景点都在山上,比如黄山、泰山、华山等等,没人会在山下逗留,游客们爬上山,在有限的景区内游玩,一张门票可以囊括所到之处,景区也便于管理。即便这座山被两个县区分割,大家谈好分账的条件即可,比如江苏的茅山,就分属镇江的句容市和常州市金坛区。庐山是九江府与南康府的界山,它的景观分布在山上、山下、山腰以及庐山的周边,数量种类多,游玩时间长,绝无可能用一张门票统管所有主要的景区。由于大多数游客的逗留时间有限,山上山景点还存在着彼此竞争的问题。

庐山划界勘定 《申报》1947年6月11日

庐山的管理归属问题早在民国期间就已凸显。1926年,国民政府就成立了庐山管理局,但土地仍归九江与星子,两县为争夺土地权不停地打官司,将牯岭定为夏都的国民政府都难以解这一问题。1947年5月,江西省将只管理园林的庐山管理局升级为特别区政治局,首开庐山景区行政区划独立之先河。同年6月,又将庐山山上划界,明确牯岭镇归属九江县,庐林一部分属星子。

解放后,庐山的行政归属变来变去,今天省直属,明天九江管,后天又是九江代管。无论怎么调整,又都没有全面解决的办法,比如管理局管山上,山上的标准是什么?海拔800米以上,那么三叠泉怎么说?八十年代以后,为了抢旅游收入,家家都在伸手,庐山管理局、庐山自然保护区、庐山垦殖场、星子县、九江县、庐山区,合计六个部门分割这块肉,所谓“一山六治”,混乱不堪。

图源:中央电视台

2013年央视报道,有游客统计,游遍庐山所有景点门票费合计1792元,这一新闻让庐山恶名远扬,游客为之却步。虽然那个统计是有问题,但大门票套小门票,出这个门进那个门还要收钱,这类事情是没法洗的。笔者身在此地,也觉得特别厌恶。那帮收门票的,各个都是一副傲慢无礼的神态。尤其是星子所属的部分景区,因为承包给私人开发,门票费贵得离谱。庐山旅游搞不好,星子的旅游上不去,真就是管理问题。

负面报道也是好事,让相关管理部门出台了解决庐山旅游问题的方案。2016年4月,江西省人民政府撤销星子县,设立县级庐山市,九江市庐山区牯岭镇及调整后的海会镇划归庐山市管辖。庐山市由江西省直辖,九江市代管。同时,为了传承“星子”这个千年地名,将庐山市蓼花镇更名为星子镇。简单地说,就是星子县吃掉了牯岭镇,将山上山下划为一个行政区,以解决“一山多治”,有效整合旅游资源,从而全面提升庐山品牌形象和综合竞争力。

图源:人民网

庐山市成立数年,旅游开发的效果如何,笔者并不清楚,或许还没有彰显出来吧。前段时间在山下走走,看到各处都在翻新道路,重塑景区形象,显然那几个景区已经从私人承包者手中收回。六年过去,才到这一步,动作不算快。可以理解的是,开始的几年有个磨合期,磨合期差不多了又赶上新冠,全中国旅游市场都一塌糊涂,庐山市能挺过来都不容易。

庐山市的成立,基本上解决了山上山下资源和全景区范围的归属问题,或许是相对较好的行政规划设计。最终效果如何,还是要时间来检验。毕竟,一座名山从民国到现在一百多年里,经历两朝,行政规划调整近二十次,全中国也找不到第二个。如果真的有很好的解决方法,早就实施了。

关于庐山那令人眼花缭乱的行政调整的故事,找个机会再说。之前笔者想写,却迟迟没有动笔,不仅担心会让读者蒙圈,我自己也会写傻掉的。

《九江历史上的今天》是介绍本地历史的系列短文,每篇选取有明确史料记载的发生在当日或当月的一个事件,配以相关的照片、新闻图片和文献书籍等影像资料,并对事件缘由及产生的影响作出适当的评述。由于笔者水平有限,资料残缺,必有谬误及取舍失当之处,诚请批评指正。

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